Решение № 2А-57/2017 2А-57/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-57/2017

Решение

Именем Российской Федерации

9 августа 2017 г. г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего –Соломатина В.Ю., при секретаре судебного заседания Вязниковой О.Н., рассмотрев административное дело № 2а-57/2017 по административному иску военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника отдела (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий) ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», связанных с расчетом выслуги лет военнослужащего на пенсию,

установил:

В Майкопский гарнизонный военный суд обратилась ФИО1, которая в административном исковом заявлении указала, что согласно расчета выслуги лет на пенсию ее общий трудовой стаж составил 28 лет, при этом в расчет не были засчитаны в льготном исчислении один месяц за три периоды военной службы в <адрес> с 27 ноября 2001 г. по 1 декабря 2002 г., с 23 августа по 17 декабря 2003 г., с 28 ноября 2004 г. по 2 декабря 2005 г., с 7 сентября по 24 ноября 2008 г. и с 2 февраля 2009 г. по 16 февраля 2010 г.

На основании изложенного ФИО1 просила признать незаконными действия начальника отдела (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий) ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области» ФИО2, обязать его произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и засчитать один месяц за три месяца с 27 ноября 2001 г. по 1 декабря 2002 г., с 23 августа по 17 декабря 2003 г., с 28 ноября 2004 г. по 2 декабря 2005 г., с 7 сентября по 24 ноября 2008 г. и с 2 февраля 2009 г. по 16 февраля 2010 г.

Административный истец ФИО1, административный ответчик – начальник отдела (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий) ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области» ФИО2 и представитель административного ответчика – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При этом ФИО2 представил в суд письменные возражения, Лейко дополнения к ним, в которых они просили в удовлетворении заявленных требований отказать, сославшись на то, что расчет выслуги лет на пенсию ФИО1 был составлен с учетом общего трудового стажа, в который включение периодов военной службы в льготном исчислении не предусмотрено, а выслуги лет на военной службе 20 лет и более, необходимой для назначения пенсии, в которую засчитываются периоды военной службы в льготном исчислении, у нее не имелось.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с п.п. «а» п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях.

Согласно п. 28 приложения № 1 к приказу Министра обороны РФ от 30 октября 2015 г. № 660, командир (начальник) воинской части за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта уточняет у военнослужащего вопрос заключения им нового контракта, в случае принятия решения об увольнении с военной службы обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию, проводит другие мероприятия, после чего подготавливает представление на увольнение с военной службы.

Таким образом, подсчет выслуги лет военнослужащего на пенсию производится исключительно в связи с его увольнением с военной службы, поскольку иных поводов и оснований для производства такого расчета действующее законодательство не предусматривает.

Как видно из сопроводительного письма от 4 сентября 2016 г. и расчета общего трудового стажа на пенсию от 16 марта 2017 г., в указанные даты личное дело ФИО1 направлялось для производства подсчета выслуги лет на пенсию и уполномоченным органом такой подсчет был произведен.

Вместе с тем, из справки командира войсковой части № от 8 августа 2017 г. видно, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в указанной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом командованием части принято решение ходатайствовать перед вышестоящим командованием о заключении с ФИО1 нового контракта сроком на 1 год сверх предельного возраста пребывания на военной службе (включена в проект приказа).

Таким образом, по состоянию на 8 августа 2017 г. командованием в отношении административного истца принято решение не об увольнении ее с военной службы, а о продолжении военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с чем ранее произведенный расчет общего трудового стажа на пенсию ФИО1 утратил юридическое значение, а правовые и фактические основания для составления нового расчета выслуги лет ФИО1 на пенсию взамен ранее составленного отсутствуют.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспоренные действия административных ответчиков каких-либо прав ФИО1, в том числе права на пенсионное обеспечение, не нарушают, поскольку в связи принятием решения о продолжении военной службы она этого права не приобрела, а потому оно не может быть признано нарушенным и подлежащим восстановлению.

По этим основаниям суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Так как решение суда состоялось не в пользу административного истца, суд в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ относит на его счет понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника отдела (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий) ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», связанных с расчетом выслуги лет военнослужащего на пенсию - отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.Ю. Соломатин