Решение № 12-250/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-250/2018

Дело № 12-250/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 13 ноября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Вьюгин И.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново – Савиновой Е.Н.,

заявителя – Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуД.на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Д. обратился в суд с жалобой на определение заместителя прокурора Октябрьского района города Иваново С. от 25 сентября 2018 года, которым за отсутствием события правонарушения, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

В жалобе заявитель просит указанное определение отменить, поскольку не были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, при получении объяснений заявителю не были разъяснены права и обязанности, что подтверждается аудиозаписью. Отраженный в заявлении номер телефона принадлежит ООО «<данные изъяты>» и закреплен за его сотрудником – Е.В., работавшей в данном учреждении по 01.09.2018г., в связи с чем директор Общества дал ответ, не соответствующий действительности. Прокурорская проверка проведена с нарушением норм материального и процессуального права, с нарушением сроков рассмотрения жалобы и направления решения. Не дана оценка всем доказательствам, а к показаниям заявителя должностное лицо отнеслось предвзято. С материалами проверки заявитель ознакомлен не был, в то время как с таким заявлением обращался

В судебном заседании заявителю права по ст. 25.2 КоАП РФ разъяснены, отводов не заявлено.

Заявитель Д. жалобу поддержал по изложенным основаниям, также пояснив, что сотрудник прокуратуры в беседе (при даче им объяснений) пояснил ему о маловероятности положительного решения по его заявлению ввиду работы по иным преступлениям и правонарушениям, чем нарушены его права; прокуратурой не были приняты меры по установлению сотрудника ООО «<данные изъяты>», хотя она работала там зав. производством, является Я.; нарушены сроки рассмотрения его обращения - 10 дней по КоАП РФ или 30 дней по ФЗ-59; проверка проведена поверхностно, переписка носит отрицательный характер оценки его личности.

По ходатайству заявителя (при отсутствии возращения прокурора) судом приобщены ксерокопии документов из материалов дела 2-1406/18 по его иску к ООО «<данные изъяты>», в т.ч. касающиеся личности Я. и её работе в ООО «<данные изъяты>» до 27.08.18г.

Судом отказано в ходатайстве о приобщении диска, как поясняет заявитель, с записью его разговора с сотрудником прокуратуры, записанного им на диктофон, поскольку обстоятельства получения записи и ее отношение к делу не установлены, к тому же в протоколе объяснений от 14.11.18г. ссылка на ведение записи заявителем не отражена.

В судебном заседании помощник прокурора полагал жалобу необоснованной, т.к. признаков объективной стороны правонарушения не установлено, данные переписки об оскорбительными не являются, срок проверки 30 дней не нарушен.

Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

27 августа 2018 года в прокуратуру Октябрьского района города Иваново поступило заявление Д.., в котором он просил привлечь к административной ответственности сотрудника ООО «<данные изъяты>» Е.В. к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ, которая 25.08.2018г. с номера +№ на номер Д. +№ написала сообщения, содержащие фразы: «Писать сначала по-русски научись и зубы вставь», «супер юрист»; «И учить меня- уж не таким как ты. Меня твое мнение вообще не интересует. «Обидеть может только равный», а ты для меня вообще никто»; «Исчезни», унизив тем самым его честь и достоинство.

В обжалуемом определении заместителем прокурора за отсутствием события отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, поскольку выражения, которыми, по мнению заявителя, Е.В. оскорбила его, не обличены в неприличную форму, не отражают негативные качества потерпевшего, а также сотрудник с именем и отчеством Е.В. не работает в ООО «<данные изъяты>».

Частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Согласно п. 1,2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события, состава административного правонарушения.

В силу ч.5ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом, рассмотревшим материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Такое определение прокурором вынесено, в нем получили оценку собранные материалы в объеме, необходимом для принятия решения по обращению Д.

Из обстоятельств заявления и объяснений Д. о фактических событиях, приложенных им скрин-шотов смс-сообщений не следуют признаки того, что со стороны лица, в отношении которого подано заявление Д., имела место неприличная форма обращения к нему, т.е. циничная, глубоко противоречащая нормам морали и нравственности.

Тем самым достаточных оснований полагать о наличии признаков совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ исходя из диспозиции нормы, не имеется.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поэтому определение зам прокурора вынесено в соответствии с требованиями КОАП РФ, т.к. оснований для возбуждения дела не имелось, ввиду отсутствия признаков противоправности, отраженных в обращении заявителя.

Из рапорта от 21.09.2018г. следует, что по отраженному в заявлении Д. номеру телефона, неоднократно осуществлялись звонки, однако, абонент был не доступен.

Согласно ответу руководства ООО «<данные изъяты>» на запрос, направленный прокуратурой 20.09.2018г., сотрудников с анкетными данными «Е.В.» в учреждении не работает.

Тем самым на момент вынесения определения сотрудниками прокуратуры принимались меры по установлению личности гражданина, подлежащего опросу по заявлению Д., что не представилось возможным.

Представление Д. в настоящем судебном заседании дополнительных данных из материалов судебного гражданского дела по личности Я. как сотрудника ООО «<данные изъяты>», работавшего там до 27.08.18г., не влияет на правильность принятого прокурором решения об отказе, мотивированного и другими основаниями.

При даче объяснений помощнику прокурора 14.09.2018г. соответствующие графы о разъяснении положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.2 КоАП РФ Д. подписал, подтвердив тем самым данный факт, а также у него не было замечаний и дополнений к объяснениями. При отсутствии данных обстоятельств Д. имел возможность не ставить подпись в соответствующей графе. Тем самым достаточных данных о нарушении его прав в ходе производства по делу не представлено.

Таким образом, событие административного правонарушения по настоящему делу отсутствует, вывод прокурора о чем следует признать обоснованным, согласующимся с материалами дела.

Субъективное отношение заявителя к действиям «Е.В.» в случае если онполагает обращение к нему в переписке оскорбительным, унижающим его честь и достоинство, не лишает заявителя права обратиться за судебной защитой своих прав на возмещения морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

КоАП РФ не содержит предписаний о сроках вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Обжалуемое определения принято по результатам проверки проведенной не более месяца со дня получения заявления Д.. Данные срок представляется разумным. Положений ч.1 ст. 12 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" также не нарушает. Ответ заявителю с приложением копии определения дан 25.09.18г.

Вопрос по ознакомлению заявителя с материалами проверки после вынесения прокурором определения подлежит разрешению в ином порядке, и на законность проверяемого определения не влияет, поэтому предметом рассмотрения судом в рамках настоящего дела не подлежит.

При таких обстоятельствах оснований к отмене либо изменению определения заместителя прокурора Октябрьского района города Иваново от 25.09.18г.по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Д. отказать.

Определение заместителя прокурора Октябрьского района города Иваново от 25 сентября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Вьюгин И.В.