Решение № 2-658/2017 2-658/2017~М-309/2017 М-309/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-658/2017

Дело № 2-658/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года поселок Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего Клемешевой Н.С., при секретаре Кошелевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 в интересах недееспособной ФИО1 к администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> о возложении обязанности восстановить в очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии,

Установил:

ФИО3 в защиту интересов недееспособной ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> о возложении обязанности восстановить в очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся инвали<адрес> группы с детства, поставлена на учет в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 снята с данного учета, в связи с тем, что дата её рождения (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует требованию ст. 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», которая устанавливает, что право на получение жилищных субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что данным решением ответчика нарушены права инвалида с детства ФИО1 на получение социальной выплаты. В связи с этим, просит обязать администрацию Кавалеровского муниципального района восстановить ФИО2 в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – администрации Кавалеровского муниципального района (по доверенности) ФИО5 исковые требования не признала. Пояснила, что решение администрации Кавалеровского муниципального района об исключении ФИО1 из списков граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку ФИО1 родилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Из содержания указанной нормы следует, что предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено только их рождением и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет.Толкование ст. 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в редакции ФЗ № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ позволяет суду сделать вывод о том, что требование о необходимости прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до ДД.ММ.ГГГГ для приобретения права на получение жилищных субсидий не распространяется на инвалидов с детства, так как оборот «при этом», используемый законодателем в данной норме, имеет грамматическое значение «одновременно с этим», то есть в отличие от иных граждан, указанных в первом предложении части 1 ст. 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Таким образом, к числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Кроме того, прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи с чем распространение на инвалидов с детства, родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце первом части первой статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, является неправомерным.

Судом установлено, что ФИО3 приходится матерью ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в <адрес>.

ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, пгт. Горнореченский, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.7, 8).

Согласно справке МСЭ-2007 № ФИО1 является инвалидом первой группы с детства (л.д. 6).

Решением Кавалеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной.

На основании распоряжения департамента здравоохранения <адрес> №- р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена опекуном ФИО1 (л.д.10).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района было принято решение о постановке ФИО1 и членов ее семьи в количестве 4 человек на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «инвалиды». ФИО1 стояла в очереди на получение жилищной субсидии под номером 124/1593 (л.д.11).

В соответствии с протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением главы администрации Кавалеровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 12).

Причиной снятия ФИО1 с вышеуказанного учета послужило то обстоятельство, что последняя родилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>), после ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению ответчика, не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 является инвалидом с детства, родилась в <адрес>, непрерывно проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более пятнадцати календарных лет подряд и не имеет жилья в других регионах Российской Федерации, то есть отвечает совокупности условий, необходимых для признания за ней права на получение жилищной субсидии, действия ответчика по снятию ее с вышеуказанного учета в связи с рождением в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ являются неправомерными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 прерывала проживание в <адрес> либо имеет жилье в других регионах Российской Федерации, материалы дела не содержат, стороной ответчика такие сведения также не представлены.

Учитывая допущенные ответчиком нарушения, суд считает возможным восстановить ФИО2 в списке граждан, претендующих на жилищную субсидию в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «инвалиды с детства».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Решил:

Иск иску ФИО3 в интересах недееспособной ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального района <адрес> восстановить ФИО2 в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «инвалиды с детства» с даты первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья Н.С. Клемешева