Решение № 2А-774/2020 2А-774/2020~М-773/2020 М-773/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-774/2020

дело № 2а-774/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 28 октября 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Савиной Е.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Серединцева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 марта 2012 года по ч.3 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы; отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 19 сентября 2011 года по 18 сентября 2019 года, освобожден по отбытию срока наказания; имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 23 июля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года до 18 сентября 2022 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов. ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по Иловлинскому району; официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет; является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В период с октября 2019 года по сентябрь 2020 года им неоднократно, более двух раз, были совершены административные правонарушения против порядка управления, за что он привлекался к административной ответственности.

В целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просят продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

Административный истец – ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области – надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя ОМВД.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии о согласии с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1 осужден по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 марта 2012 года по ч.3 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-22).

ФИО1 освобожден от отбывания наказания 18 сентября 2019 года по отбытию срока наказания (л.д. 13).

На основании решения Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 23 июля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на три года до 18 сентября 2022 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.23-24).

С 8 октября 2019 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения (л.д.25,26).

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО1 совершено более двух административных правонарушений, за что он привлекался к административной ответственности:

18 марта 2020 года по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. 30-31);

18 марта 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 32-33);

28 августа 2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 34-35).

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, связанных с нарушением установленных судом запретов, и относящихся к правонарушениям против порядка управления, а также административное правонарушение в области дорожного движения.

Согласно рапорту инспектора ИАЗ Отдела МВД России по Иловлинскому району лейтенанта полиции ФИО2, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем полагает целесообразным рассмотреть вопрос о продлении ему административного надзора (л.д. 8).

Из бытовой характеристики главы Трехостровского сельского поселения следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ст. Трехостровская, ул. Широкая, д.3а. За период проживания зарекомендовал себя удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, имеет доход от временной работы (пастьба скота); с соседями и жителями станицы имеет хорошие отношения, всегда может оказать посильную помощь. В администрацию Трехостровского сельского поселения жалоб на непристойное поведение в быту ФИО1 до настоящего времени не поступало (л.д.11).

Из рапорта-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району ФИО3 следует, что за время проживания на территории Трехостровского сельского поселения ФИО1 в нарушении общественного порядка замечен не был; критику принимает адекватно; жалоб со стороны соседней и жителей ст. Трехостровская в отношении ФИО1 не поступало; официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. В период времени с октября 2019 года по сентябрь 2020 года допустил административные правонарушения за нарушение ограничений, установленных судом (л.д. 12).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за преступление, предусмотренное ч.3 ст. 162 УК РФ, по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 марта 2012 года погашается 18 сентября 2027 года.

Срок административного надзора, установленного ФИО1 решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 23 июля 2019 года, истекает 18 сентября 2022 года.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, за совершение которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, и, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о продлении ФИО1 срока административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, характера совершенных административных правонарушений, данных о личности ФИО1 суд полагает необходимым продлить указанный срок на 6 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, на срок 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий подпись О.В. Ревенко