Решение № 2-456/2020 2-456/2020~М-64/2020 М-64/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-456/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А. с участием истца ФИО1,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

при секретаре Бирюковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 456/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным решение УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата>, обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ему в страховой и общий трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве автослесаря в ТОО «Пегас» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения, т.е. с <дата>, а так же произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с <дата> с учетом сведений о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1986 года указанных в справке о заработной плате № *** от <дата>, выданной ТОО «Автоцентр Жигули» республики Казахстан.

В обоснование своих требований истец указал, что <дата> он обратился в УПФР в г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № *** от <дата> УПФР отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве автослесаря в ТОО «Пегас», поскольку данный период проходил в республике Казахстан и должен быть подтвержден, однако ответ на запрос о подтверждении данного периода в пенсионный фонд не поступил. В справке о заработной плате № *** от <дата>, выданной ТОО «Автоцентр Жигули» р. Казахстан о начислении заработной платы за период с января 1982 года по декабрь 1986 года отсутствуют сведения об отчислении взносов в фонд социального страхования, в связи с чем, УПФР не учел данную справку при исчислении пенсии. С решением УПФР он не согласен. Период его работы с <дата> по <дата> в качестве автослесаря в ТОО «Пегас» подтверждается записями в трудовой книжке и свидетельскими показаниями ФИО5 и ФИО7, удостоверенными нотариально. Предоставленная им справка о заработной плате № *** от <дата>, выданной ТОО «Автоцентр Жигули» республики Казахстан соответствует требованиям действующего законодательства и может быть использоваться при начислении ему пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что пенсию ему назначили с <дата>, в Казахстане отчисления в пенсионный фонд начались только в 1998 году.

Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице ФИО2 против исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата>.

Проверив дело, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно в суммарном размере 15 055,69 руб.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** ФИО1 было отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве автослесаря в ТОО «Пегас» и исчислении размера пенсии по старости с учетом сумм заработка, отраженного в справке о заработной плате № *** от <дата>, поскольку данный период работы не подтвержден, т.к. ответы на запросы, направленные УПФР в компетентные органы р. Казахстан не поступили, а в представленной справке отсутствуют сведения об отчислении взносов в фонд социального страхования.

Положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматриваю право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружеств Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения подписанным 13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года предлагается периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение ли на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве автослесаря в ТОО «Пегас» подтверждаются записями в его трудовой книжке, а так же заявлениями ФИО5 и ФИО7, удостоверенными нотариусом Акмолинского нотариального округа города Кокшетау ФИО3 и зарегистрированными <дата> в реестре № *** и № ***, согласно которым ФИО5 и ФИО7 подтверждают факт работы ФИО1 в период с мая 1993 года по август 1999 года.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом данных обстоятельств суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) следует обязать включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период его работы с <дата> по <дата> в качестве автослесаря в ТОО «Пегас», а так же произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с <дата> с учетом оспариваемого периода и с учетом сведений о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1986 года указанных в справке о заработной плате № *** от <дата>, выданной ТОО «Автоцентр Жигули» республики Казахстан.

При этом факт не поступления ответа на запросы, направленные УПФР в компетентные органы р. Казахстан, для подтверждения периода работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве автослесаря в ТОО «Пегас», не могут служить основанием для отказа в зачете оспариваемого периода работы в страховой и общий трудовой стаж его работы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве автослесаря в ТОО «Пегас».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с <дата> с учетом оспариваемого периода его работы с <дата> по <дата> в качестве автослесаря в ТОО «Пегас» и с учетом сведений о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1986 года указанных в справке о заработной плате № *** от <дата>, выданной ТОО «Автоцентр Жигули» республики Казахстан.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Сорокина О.А.