Решение № 2-264/2018 2-264/2018 ~ М-197/2018 М-197/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-264/2018

Дело № 2-264/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой А.И.,

с участием:

представителя истца - помощника <данные изъяты> городского прокурора Горбачевой ФИО7

истца Лаштун ФИО8.,

представителя ответчика - администрации городского поселения «<данные изъяты> ФИО1 ФИО32., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты>, действующего в интересах Лаштун ФИО33, к Администрации городского поселения «<данные изъяты> о предоставлении вне очереди жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>, действуя в интересах Лаштун ФИО9., обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации городского поселения «<данные изъяты> о возложении обязанности предоставить Лаштун ФИО10. благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, на состав семьи из двух человек, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям в черте <адрес> края, вне очереди.

В обоснование заявленных требований указав, что Лаштун ФИО11. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата> Согласно договору социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи в количестве 1 человека. Согласно заключению межведомственной комиссии от <дата> №, жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Согласно извещению от <дата> Лаштун ФИО12. признана малоимущей. Таким образом, не предоставление ответчиком во внеочередном порядке Лаштун ФИО13. жилого помещения по договору социального найма, существенно нарушает ее жилищные права. В связи с чем, просили суд возложить на администрацию городского поселения «<данные изъяты> обязанность предоставить Лаштун ФИО14., и проживающим совместно с ней членам семьи, благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям в черте <адрес> края, вне очереди.

В судебном заседании помощник <данные изъяты> городского прокурора Горбачева ФИО34. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме и обязать Администрацию городского поселения «<данные изъяты>» предоставить жилое помещение Лаштун ФИО15. с учетом членов ее семьи по норме, установленной действующим законодательством.

В судебном заседании Лаштун ФИО16. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского поселения «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО35., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований <данные изъяты> прокурора в интересах Лаштун ФИО17., однако исковые требования не признала, ввиду отсутствия в настоящее время в бюджете города денежных средств для приобретения жилья.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от <дата> Лаштун ФИО18. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи 1 человек – Лаштун ФИО36. (сын), которые зарегистрированы в данном жилом помещении, что подтверждается копиями паспорта, свидетельства о рождении.

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно акту обследования жилого помещения № от <дата>, межведомственной комиссией установлено, что в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшем к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, <адрес> в <адрес> следует признать аварийным и подлежащим сносу.

По заключению межведомственной комиссии № от <дата> по результатам обследования помещения – <адрес> в <адрес>, общей площадью 536,3 кв.м., жилой площадью 484,3 кв.м., 1937 г. постройки величина физического износа составляет 72%, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, дом признать аварийным и подлежащим сносу.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от <дата>, за Лаштун ФИО19., а также ее сыном Лаштун ФИО37., в ЕГРН прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за указанными лицами, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>.

Как следует из извещения администрации городского поселения «<данные изъяты>» от <дата>, Лаштун ФИО20. признана малоимущей.

На основании распоряжения главы городского поселения «<данные изъяты>» №-р от <дата>, Лаштун ФИО21. принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, состав семьи два человека, а также Лаштун ФИО22. и Лаштун ФИО38. включены в список граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

В данном случае обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах гражданина обусловлено обращением к нему гражданки Лаштун ФИО23., о защите нарушенных, оспариваемых прав в сфере обеспечения права на жилище, что соответствует правилам ст. 45 ГПК РФ, а потому является правомерным.

Исходя из положений пунктов 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им. При этом следует учитывать, что положения части 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Жилищные права и обязанности, согласно ст.10 ЖК РФ, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из с ч. 1 и ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В ст. 85 ЖК РФ указано, что в случае, если дом, в котором находилось жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что возникновение права на получение гражданами жилого помещения вне очереди по договорам социального найма предусмотрено как в случае, если дом, в котором находилось занимаемое ими жилое помещение подлежит сносу, так и в случае если ранее занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ не содержит указания на конкретный срок предоставления данной категории лиц жилого помещения, в связи с чем, реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Поскольку жилое помещение – <адрес>, в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, при этом Лаштун ФИО24., и ее сын, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства, собственного жилья ни Лаштун ФИО25., ни Лаштун ФИО39. не имеют, и до настоящего времени не обеспечены жилым помещением, суд приходит к выводу, что Лаштун ФИО26. и Лаштун ФИО40. относятся к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, соответствующего требованиям, установленным в ст. 89 Жилищного кодекса РФ, поскольку Лаштун ФИО27. признана малоимущей и поставлена вместе с сыном Лаштун ФИО41. на учет граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

При этом, обязанность по обеспечению Лаштун ФИО28. жилым помещением муниципального жилищного фонда отнесена к полномочиям Городского поселения «<данные изъяты>», что следует из Устава городского поселения «<данные изъяты>», Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не оспаривается ответчиком.

Учитывая установленные по делу конкретные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд полагает требования <данные изъяты> городского прокурора, предъявленные в интересах Лаштун ФИО29., обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым возложить на Администрацию городского поселения «<данные изъяты> обязанность предоставить Лаштун ФИО30. из муниципального жилищного фонда, вне очереди, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта – <адрес>, равнозначное по общей площади с ранее занимаемым жилым помещением не менее 52,5 кв.м., соответствующее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>, на условиях договора социального найма, на состав семьи из двух человек, включая Лаштун ФИО31. и члена её семьи Лаштун ФИО42. (сын).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах Лаштун ФИО43 к Администрации городского поселения «<данные изъяты> о предоставлении вне очереди жилого помещения – удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского поселения «<данные изъяты> обязанность предоставить Лаштун ФИО44 ФИО45, <дата> года рождения, из муниципального жилищного фонда, вне очереди, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта – <адрес>, равнозначное по общей площади с ранее занимаемым жилым помещением не менее 52,5 кв.м., соответствующее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>, на условиях договора социального найма, на состав семьи из 2 человек, включая Лаштун ФИО46 и Лаштуна ФИО47.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд Хабаровского края.

Судья Л.И. Добродеева

Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата>.