Решение № 2А-1-232/2025 2А-1-232/2025~М-1-225/2025 А-1-232/2025 М-1-225/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-1-232/2025

Дело №а-1-232/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе: председательствующего Ооржак Ч.О., при секретаре Донгак Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Тоджинскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, УФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

ФИО1 обратился в суд указанным административным иском к Тоджинскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, в обоснование заявления указав, что в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного на основании исполнительного документа У-0003053269, постановлением судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ с него взыскан исполнительский сбор в размере 74733,70 руб. После возбуждения исполнительного производство им были принятые все меры по задолженности, а именно заключено мировое соглашение со взыскателем, намерений уклоняться от уплаты задолженности не имелось. Своевременно оплатить задолженность не представилось возможным, так как у него трудное материальное положение вследствие потери работы, состоял на учете как безработный, на данный момент постоянного источника дохода не имеет, при этом имеет 5 детей, из которых 2 являются студентами платного отделения, его семья относится к категории многодетной семьи, также имеются другие финансовые обязательства. По этой же причине не имеет возможности и оплатить исполнительский сбор, в связи с чем просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 74733,70 рублей, поскольку данная сумма, учитывая его трудное финансовое положение является большой и оплата данной суммы отразится на обеспечении его семьи.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Республике Тыва.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, административный иск поддерживает полностью.

Представители административных ответчиков Тоджинского РОСП УФССП России по Республике Тыва, УФССП России по Республике Тыва в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ввиду чего дело рассматривается без их участия.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа У-0003062856 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нотариусом ФИО2-ооловной, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 067 624 рубля 34 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тоджинского РОСП УФССП России по Республике Тыва № в рамках исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа У-0003062856 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Нотариусом ФИО2-ооловной, о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 067 624 рубля 34 копеек, ввиду того, что должником ФИО1 исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, взыскан исполнительский сбор в размере 74733,70 рублей.

Определением Каа-Хемского районного суда Республики Тыва (постоянное судебное присутствие в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению АО «Россельхозбанк» между взыскателем – АО «Россельхозбанк» и должником ФИО1 утверждено мировое соглашение. Определение вступило в законную силу.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Тоджинского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 14393/25/17019-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 067 624 рубля 34 копеек прекращено. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит для цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

Согласно свидетельству серии I-ЛЖ № Отдела ЗАГС в Тоджинском кожууне ФИО1 и ФИО4, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака мужу и жене присвоена фамилия «Демкин».

Как следует из свидетельства о рождении серии I-ЛЖ № выданного Отделом по Иркутскому району службы ЗАГС <адрес>, ФИО5, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Россия, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. В графе отец указан ФИО1, мать ФИО6

Из свидетельства о рождении серии I-ЛЖ № выданного Отделом Управления ЗАГС Республики Тыва в Тоджинском районе, Россия, ФИО7, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Тоджинского кожууна Республики Тыва, Россия, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. В графе отец указан ФИО1, мать ФИО6

Из свидетельства о рождении серии I-ЛЖ № выданного Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в Тоджинском районе, Россия, ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тоджинского района Республики Тыва, Россия, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. В графе отец указан ФИО1, мать ФИО6

Из свидетельства о рождении серии I-ЛЖ № выданного Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в Тоджинском районе, Россия, ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тоджинского района Республики Тыва, Россия, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. В графе отец указан ФИО1, мать ФИО6

Из свидетельства о рождении серии I-ЛЖ № выданного Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в Тоджинском районе, Россия, ФИО1 Иванович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тоджинского района Республики Тыва, Россия, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. В графе отец указан ФИО1, мать ФИО6

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается на 1 курсе Факультета бизнес-коммуникаций и информатики ФГБОУ ВО «ИГУ» по заочной форме обучения (на местах по договорам об оказании платных образовательных услуг).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается по очной форме ФГБОУ Высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» (с полным возмещением затрат на обучение).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Управлением труда и социального развития Тоджинского кожууна Республики Тыва семья ФИО1 и ФИО6 является многодетной.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по причине организация самозанятости.

Из трудовой книжки серии ТК №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время нигде не работает.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, не исполнено. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Судом установлено, что семья административного истца относится к категории многодетной семьи, он не имеет постоянного источника дохода, при этом имеет на иждивении 5 детей, в том числе студентов, обучающихся на платной основе.

Таким образом, поскольку судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должником ФИО1 выполнения требований исполнительного производства, либо бездействия с его стороны, наоборот административный истец предпринимает меры для погашения задолженности, учитывая материальное положение семьи, в интересах в том числе детей, находящихся на его иждивении, полагает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора, наложенных на него постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в размере 74733,70 руб. При этом суд также учитывает, что причины нарушения срока исполнения носили объективный характер, и не нанесли ущерба охраняемым законом общественным интересам, не повлекли негативных последствий.

По смыслу закона уменьшение судом размера исполнительского сбора, а также освобождения от его взыскания не влечет за собой признания самого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, в связи с чем постановление подлежит признанию изменённым.

Иных оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Тоджинскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, УФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 74733,70 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, наложенного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (постоянное судебное присутствие в <адрес>) – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ч.О. Ооржак