Решение № 2-775/2020 2-775/2020~М-710/2020 М-710/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-775/2020

УИД № 59RS0017-01-2020-001300-95

дело № 2-775/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре судебного заседания Амахановой Е.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску ФИО1 ________________ к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж период службы в армии, назначении страховой пенсии с 19.06.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения от 07.07.2020 года № 51 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж период службы в армии с 28.10.1989 г. по 17.11.1980 г., назначении страховой пенсии с момента первоначального обращения за ней, т.е. с 19.06.2020 года, взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины. Свои требования мотивировал тем, что 19.06.2020 года он обратился в ГУ УПФ России в г.Губахе с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ УПФ от 07.07.2020 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого страхового стажа, к зачету ответчиком принят страховой стаж 40 лет 3 дня, указанного срока недостаточно для назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом из страхового стажа был исключен период службы в армии по призыву с 28.10.1978 по 17.11.1980. С данным решением не согласен, поскольку период военной службы подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения гражданина за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права если периоду службы в армии предшествовала работа либо следовала за ним. Действовавшее на период прохождением им военной службы законодательство предусматривало возможность зачета указанного периода в страховой стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Отметил, что служба в армии приравнивается к работе.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с п.2 ст.3 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Продолжительность страхового стажа определяется на дату назначения страховой пенсии. В страховой стаж ФИО1 не был включен период службы им в армии по призыву поскольку данный период не относится к периоду получения пособия по временной нетрудоспособности или периоду непосредственно работы при условии начисления и уплаты страховых взносов в пенсионный фонд в связи с чем страховой стаж, принимаемый к зачету, составил у истца 40 лет 3 дня что не достаточно для назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Губахе Пермского края от 07.07.2020 года № 51 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Принимая такое решение ответчик указал, что принимаемый к зачету страховой стаж составил 40 лет 3 дня, при этом из страхового стажа исключен период службы в армии по призыву с 28.10.1978 по 17.11.1980 г., то есть из страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости по ч.1.2 ст.8 исключено 2 года 00 месяцев 20 дней.

Согласно сведениям из военного комиссариата городов Александровск и Кизел Пермского края от 10.10.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил воинскую службу в Армии по призыву (срочную) с 28.10.1978 по 17.11.1980 г. Что также подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2 (введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ), согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности п.2 ч.1 ст.12) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пенсионному законодательству, спорный период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости. В страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено. Учитывая изложенное, на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 42 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о необходимости включения в его страховой стаж периода прохождения службы в Армии, в том числе на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, поскольку в указанный период времени страховые взносы в Пенсионный Фонд не перечислялись, указанный период времени не поименован ни в ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях». Применение положений, действовавших во время прохождения службы по призыву исключается в силу прямого указания на это в ч.9 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ограничен и расширению не подлежит, а периоды службы в армии в данный перечень не входят, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку в удовлетворении требований истца было отказано, суд с учетом требований ст.98 ГПК РФ отказывает в удовлетворении требований о взыскании с ответчика государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ________________ к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж период службы в армии, назначении страховой пенсии с 19.06.2020 года, взыскании государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 октября 2020 года.

Председательствующий: С.В.Ануфриева