Решение № 2А-652/2025 2А-652/2025~М-441/2025 М-441/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-652/2025

Дело № 2а-652/2025

(УИД) № 34RS0027-01-2025-000724-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка 11 июня 2025 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

с участием помощника Михайловского межрайпрокурора Волгоградской области ФИО4,

представителя административного истца ОМВД России по г.Михайловке Волгоградской области ФИО6, действующей по доверенности Номер от 10.05.2025, выданной начальником ОМВД России по г.Михайловке Волгоградской области ФИО5, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, указывая следующие основания. 11.07.2018 ФИО2 по решению Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27.04.2018 был поставлен на учет в отдел МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, до 09.07.2026. В отношении ФИО2 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест массовых мероприятий, запрета выезда за пределы Михайловского района Волгоградской области.

11.07.2018 под роспись ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 27.02.2025 в удовлетворении требования Отдела МВД России по городу Михайловке к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, в виде запрета посещения мест, реализующих спиртные напитки на розлив, отказано.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

01.10.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (02 сентября 2024 года), ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

01.10.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (29 августа 2024 года), ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

01.10.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (18 сентября 2024 года), ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный истец просит суд дополнительно установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Михайловке Волгоградской области ФИО6 в судебном заседании поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав на то, что в настоящее время имеет постоянное место работает, где характеризуется положительно, ему будет сложно отпрашиваться с работы так часто, он признает, что совершил административные правонарушения, однако, наложенные на него административные штрафы, им оплачены, никаких других правонарушений не совершал.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области на л.д. 10, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10 июля 2010 года по 9 июля 2018 года, освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27.04.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений и возложением обязанностей в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест массовых мероприятий, запрета выезда за пределы Михайловского района Волгоградской области (л.д.11).

При постановке на профилактический учет 11.07.2018 ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административный правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД России по городу Михайловке.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 27.02.2025 в удовлетворении требования Отдела МВД России по городу Михайловке к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, в виде запрета посещения мест, реализующих спиртные напитки на розлив, отказано.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений 29 августа, 02 сентября и 18 сентября 2024 года, при проверке по месту жительства находился за пределами жилого помещения в период времени в который ему было запрещено его покидать. 01.10.2024 постановлением должностного лица Отдела МВД России по г. Михайловке Волгоградской области привлечен к административной ответственности по каждому из эпизодов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 01.10.2024 следует, что 02.09.2024 в 05 час 31 минут ФИО2 совершил нарушение п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно находясь под административным надзором и имея ограничения установленные решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27.04.2018 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, 02.09.2024 отсутствовал по месту жительства в 05 часов 31 минуту (л.д.17).

Из постановления по делу об административном правонарушении от 01.10.2024 следует, что 29.08.2024 в 05 час 31 минут ФИО2 совершил нарушение п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно находясь под административным надзором и имея ограничения установленные решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27.04.2018 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, 29.08.2024 отсутствовал по месту жительства в 05 часов 31 минуту (л.д.18).

Из постановления по делу об административном правонарушении от 01.10.2024 следует, что 18.09.2024 в 05 час 32 минуты ФИО2 совершил нарушение п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно находясь под административным надзором и имея ограничения установленные решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27.04.2018 виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 ч. До 06-00 ч., 18.09.2024 отсутствовал по месту жительства в 05 часов 32 минуты (л.д.19).

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком: правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административные правонарушения против порядка управления.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом того, что ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, на путь исправления не встал, административные исковые требования о применении дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд считает необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, конкретизировав ранее установленное административное ограничение - в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, Дата года рождения, уроженцу Адрес, административные ограничения решением Урюпинского районного суда Волгоградской области от 27 апреля 2018 года, административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.П. Денисова

мотивированное решение

изготовлено 11 июня 2025 года