Решение № 2-597/2021 2-597/2021~М-628/2021 М-628/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-597/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Елисеевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-597/2021 по иску ФИО1 к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении в стаж работы периоды, обязании установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении в стаж работы периоды, обязании установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, письмом ГУ УПФ РФ № <данные изъяты> ему было отказано. Истец считает решение незаконным, так как его стаж в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, проживает в сельской местности, не работает.

Истец просит признать незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включить в стаж работы периоды, обязании установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. Уточнив требования просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ( 01 месяц) – период работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ ( 02 месяца 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты> ( 02 месяца 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты> ( 02 месяца 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты> ( 02 месяца 01 день); обязать установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с аты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик- ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ заменен на надлежащего ответчика – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ ОПФ России по Республики Башкортостан исковые требования не признал, считает их необоснованными, в обосновании возражений представил письменный отзыв, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации ( часть 11 ст.17 ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации ( часть 16 ст.17 ФЗ).

Пунктом 4 Списка предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. могут быть засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве только с согласия утвержденному Списку.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается при одновременном выполнении трех условий: наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, фактическое проживание в сельской местности, отсутствие факта оплачиваемой работы.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 ноября 2018 года № 1440 утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Как следует из положений пункта 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему с 14 марта 2020года.

При подсчета страхового стажа истцу были включены периоды работы в колхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. (43 дня) на основании сведений из архивной справки № <данные изъяты>., а также периоды работы в колхозе <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ОАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Письмом ответчика от <данные изъяты> истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 24 года 5 месяцев 11 дней.

В трудовой книжке колхозника указано, что ФИО1 вступил в члены колхоза им.М.Горького 15 марта 1978года, имеются записи о работе за 1977 - 2007 годы.

ДД.ММ.ГГГГ. ( 1 месяц) – период работы в <данные изъяты> не засчитан в страховой и специальный стаж, так как страхователем не представлены индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ. – ( 2 месяца 17 дней) – период засчитан в страховой стаж согласно сведения индивидуального (персонифицированного) учета как период работы в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г.- работа в период летних каникул ДД.ММ.ГГГГ г.г. не может быть включена в подсчет страхового стажа в связи с отсутствием документального подтверждения такой работы. Подтверждение трудового стажа почетными грамотами пенсионным законодательством не предусмотрено.

Кроме того, судом установлено, что истец продолжает работать охранником в <данные изъяты>, что следует из трудовой книжки истца и не отрицалось им самим при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении в стаж работы периоды, обязании установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,- оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Г.А. Абдрахимов.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021 года

Решение11.08.2021