Постановление № 5-350/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-350/2025

Дело № 5-350/2025 ( УИД 69RS0040-02-2025-014584-29)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Бурякова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрированного, холостого, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

10 августа 2025 года в 18 час. 20 мин. ФИО1 в помещении кальянной «CLOUDHUT», расположенной по адресу: <...>, предоставлял услугу по курению с использованием кальяна посетителям, оказывая соответствующие услуги по приготовлению кальянов, поддержанию их функционирования (смена углей), цена одного кальяна составила 1100 руб., тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные пп.3 п.1 постановления Губернатора Тверской области от 27.10.2021 № 64-пг «О мерах по противодействию распространению на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 №16-пг «О введении режима повышенной готовности на Территории Тверской области». В помещение кальянной имелся свободный доступ посетителей. Информация о закрытии объекта на входной группе или в зале для посетителей отсутствовала. В кальянной находились и курили кальян 3 посетителя.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении не просил, представителя в суд не направил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об отложении не просил.

В связи с изложенным, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил поведения, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В силу подпункта «г» пункта 4 Правил поведения, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998 №26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В силу пункта 1 указанного постановления с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования.

Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Тверской области.

Пунктом 3 данного постановления предусмотрено, что меры по противодействию распространения на территории Тверской области инфекции устанавливаются отдельными нормативными правовыми актами Губернатора Тверской области.

Согласно пп.3 п.1 постановления Губернатора Тверской области от 27.10.2021 №64-пг «О мерах по противодействию распространению на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Тверской области до отмены данных мер в установленном порядке запрещено курение с использованием кальяна в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) и иных общественных местах при оказании услуг организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, в том числе при оказании услуг общественного питания.

Установленная отдельными нормативными правовыми актами Губернатора Тверской области мера по противодействию распространения инфекции на территории Тверской области не отменена до настоящего времени.

Согласно ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 149275/305 от 11 августа 2025 года, в котором изложено событие вменённого ФИО1 правонарушения, с которым ФИО1 согласился, о чем указанно в объяснениях в протоколе;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 августа 2025 года;

- объяснениями ФИО1 от 10 августа 2025 года, которые полностью подтверждают обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- фотоматериалами;

- сведениями об отсутствии в ЕГРИП данных о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;

- справкой на ФИО1 по учётам СООП;

- копией вступившего в законную силу постановления от 21 мая 2025 года по делу № 5-193/2025, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- копией договора аренды нежилого помещения от 01 июля 2025 года, заключённого между ФИО (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование за плату помещение площадью 99,6 кв.м по адресу: <...>,

- копией акта приёма-передачи нежилого помещения от 01 июля 2025 года, а также иными материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП.

Вина ФИО1 в совершении вменённого правонарушения установлена и доказана, обстоятельства совершения правонарушения не оспорены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в данном случае не установлено. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, также не имеется.

В соответствии с положениями ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая отсутствие вследствие совершённого административного правонарушения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принимая во внимание данные о личности и имущественном положении привлекаемого к административной ответственности физического лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, полагаю возможным в данном случае применить положения ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: номер казначейского сета 03100643000000013600, ЕКС 401028105453370000029 в ОТДЕЛЕНИИ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Тверской области г. Тверь, БИК ТОФК 012809106.

Получатель платежа: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, л/с №), ИНН: <***>, КПП: 695001001, КБК: 18811601201010601140, БИК: 012809106, ОКТМО: 28701000, УИН: №, назначение платежа – штраф по постановлению от 29 сентября 2025 года по делу № 5-350/2025.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб.108).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бурякова