Решение № 2А-1430/2017 2А-1430/2017~М-1477/2017 М-1477/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-1430/2017

Дело № 2а-1430/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 14 августа 2017 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

с участием

помощника прокурора Курганинского района Басацкого А.В.,

представителя административного истца ФИО1 действующей на основании доверенности от <...>.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по <...> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник отдела МВД России по Курганинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

По утверждению представителя истца, что 10.06.2003 года ФИО2 осужден Курганинским районным судом Краснодарского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам 3 месяцам лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 29.11.2013 ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относятся к особо тяжким, срок погашения судимости составляет 8 лет, судимость погашается 29.11.2021. После освобождения ФИО2 совершил в течение одного года три административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. По месту жительства характеризуется посредственно. Просила суд установить административный надзор на срок 3 года, определив следующие ограничения: запретить пребывание в увеселительных заведениях (ресторанах, кафе, барах), запретить пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, запретить выезд за пределы муниципального образования Курганинский район без разрешения органа внутренних дел.

ФИО2 в ходе судебного заседания не возражал против установления административного надзора.

Выслушав стороны, их представителей, мнение помощника прокурора Басацкого А.В. полагавшего возможным установить административный надзор, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 1 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён ч. 1 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установлено, что приговором Курганинского районного суда от 10.06.2003 ответчик осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 освобождён из мест лишения свободы 29.11.2013 по отбытию наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 14,03.2017, 19.03.2017, 23.03.2017, по каждому из которых признан виновным, назначено административное наказание.

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года 2 и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» это является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Установлено наличие оснований, предусмотренных Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд учитывает данные о личности ответчика, факт совершения им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Суд полагает, что избранные в отношении ФИО2 административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, способствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь стст. 175-180, 273, п. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника ОМВД России по Курганинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося <...>., проживающего по адресу: <...>, на три года, определив следующие ограничения: запретить пребывание в увеселительных заведениях (ресторанах, кафе, барах); запретить пребывание вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности в ночное время; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц согласно графику; запретить выезд за пределы муниципального образования Курганинский район Краснодарского края без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья Курганинского

районного суда А.Ю. Ищенко