Решение № 2А-3389/2025 2А-3389/2025~М-152/2025 М-152/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-3389/2025

16RS0051-01-2025-000347-76

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-3389/2025
10 марта 2025 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре Идиатуллиной Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Автомагистраль" к ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику старшему судебному приставу ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 об обязании произвести возврат денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Автомагистраль" (далее – административный истец, должник) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что 03.10.2022 г. решением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан по деду № 2а-<номер изъят> ООО «Автомагистраль» было освобождено от взыскания исполнительных сборов, наложенных постановлениями судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г. <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г.

13.01.2023 г. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением (исх. № 326) в котором попросил произвести возврат денежных средств, в размере 70 000 руб., однако какого - либо ответа не последовало, денежные средства возвращены не были.

На основании изложенного, административный истец просит суд обязать административного ответчика, произвести возврат денежной суммы в размере 70 000, 00 руб.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве заинтересованного лица - Центральное МУГАДН Ространснадзора, в качестве административных ответчиков – ГУФССП по Республике Татарстан, начальник старший судебный пристав ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения РФ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 03.10.2022 г. по деду № 2а-<номер изъят> ООО «Автомагистраль» было освобождено от взыскания исполнительных сборов, наложенных постановлениями судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г. <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г.

Административный истец 13.01.2023 в рамках исполнительных производств <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г., <номер изъят>-ИП от 27.05.2022 г. подал заявление о возврате денежных средств.

Однако материалы дела не содержат сведений о регистрации данного обращения в подразделении и передачи обращения судебному приставу-исполнителю.

По обращению, поступившему в адрес ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, материалы исполнительного производства сведений о предоставлении ответа не содержит.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Принимая во внимание, что направленное административным истцом ходатайство от 13.01.2023 ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан получено 18.01.2023, а при его получении должная (своевременная) регистрация и последующая (своевременная) передача судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего постановления не произведена, бездействие старшего судебного пристава повлекло необоснованное ограничение прав взыскателя по исполнительному производству.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, выраженное в не организации работы подразделения в части регистрации входящей корреспонденции (обращение, полученное 18.01.2023) в структурном подразделении.

Что касается способа восстановления прав административного истца, который должен избрать суд в силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, то суд считает необходимым в рассматриваемом случае обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 устранить допущенные нарушения путем организации работы подразделения в части регистрации входящей корреспонденции и рассмотрении по существу обращения, полученного 18.01.2023 и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ООО "Автомагистраль" в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Срок для обращения с иском в суд административным истцом не пропущен.

В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного ответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.

В удовлетворении требования обязать административного ответчика, произвести возврат денежной суммы в размере 70 000, 00 руб. надлежит отказать, поскольку данное понуждение выходит за пределы компетенции суда при рассмотрении административного дела, поскольку суд не может подменять собой органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на рассмотрение указанного вопроса.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично. В удовлетворении остальной части требований – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО "Автомагистраль" к ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику старшему судебному приставу ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 об обязании произвести возврат денежных средств удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, выраженное в не организации работы подразделения в части регистрации входящей корреспонденции (обращение, полученное 18.01.2023) в структурном подразделении.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 устранить допущенные нарушения путем организации работы подразделения в части регистрации входящей корреспонденции и рассмотрении по существу обращения, полученного 18.01.2023 и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ООО "Автомагистраль" в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 12.03.2025

Копия верна судья Р.И. Сафин