Решение № 2-1789/2017 2-1789/2017~М-1381/2017 М-1381/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-1789/2017

Дело № 2-1789/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 09 октября 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Усановой Л. Е.,

при секретаре Ежовой Т.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Твери к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении, и встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Твери, МКУ г.Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма

установил:

Истец Администрация города Твери обратился в суд с исковым заявлением, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просит:

- признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не приобретшими права пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

- выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано следующее. Жилое помещение квартира <адрес> является муниципальной собственностью. Согласно справки управляющей компании ООО «УК ЖЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ. в спорной квартире никто не зарегистрирован, жилое помещение числится как освободившееся, также отсутствует лицевой счет квартиры. По сведениям ООО «ЕРКЦ» в базе данных нет сведений по кв.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МКУ «УМЖФ» было произведено обследование жилого помещение, в результате которого было установлено, что жилое помещение без правоустанавливающих документов занимают ФИО1 с членами своей семьи, сыновьями ФИО2 и ФИО3 ФИО1 было вручено предписание о добровольном освобождении жилого помещения. При повторной проверке ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения было установлено, что предписание наймодателя ответчиками исполнено не было. У ответчиков не возникли жилищные правоотношения с собственником помещения – муниципальным образованием город Тверь, а занятие и пользование ими спорной квартиры носит самоуправный характер.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 не согласившись с заявленными исковыми требованиями, подали встречное исковое заявление, в котором с учетом уточнений просят:

- признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования муниципальным жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения;

- обязать Муниципальное казенное учреждение города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договор социального найма муниципального жилого помещения – квартиры <адрес>.

В обоснование встречного искового заявления истцами указано следующее. До ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до передачи дома, в котором располагается спорное жилое помещение в муниципальную собственность, данный дом по адресу: <адрес>, имел статус общежития завода «Центросвар». Общежитие являлось семейным общежитием и предоставлялось работникам Калининского завода сварных конструкций «Центросвар» и их семьям. Спорная квартира № в указанном семейном общежитии была предоставлена работнику завода «<данные изъяты>» ФИО4 на основании списка распределения свободных квартир. Общежитие было предоставлено ФИО4 в связи с работой на заводе «<данные изъяты>», где он работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, затем <данные изъяты>, <данные изъяты>. В связи с тяжелым заболеванием ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ уволился и в ДД.ММ.ГГГГ умер. Общежитие являлось семейным общежитием, поэтому предоставлялось ФИО4 не как койко-место, а именно как однокомнатная квартира, при этом ФИО4 (и иные граждане, получившие квартиры в семейном общежитии) состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, номер очереди №. Указанные документы свидетельствуют о том, что М-вы получили спорное жилое помещение на законных основаниях, в установленном законом порядке. Семья ФИО4 состояла на тот момент из 4-х человек: он, его жена ФИО5 (впоследствии ФИО11), и их несовершеннолетние дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО4 со всеми членами своей семьи сразу же переехали, вселились в указанную квартиру и стали проживать в ней постоянно. Дети М-вых – ФИО1 и ФИО6 в связи с переездом на новое место жительства в <адрес> поменяли школу и с ДД.ММ.ГГГГ обучались в средней школе <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО1 окончила эту школу в ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО6 – в ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проживал вместе со всей семьей в указанном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 нашел другую женщину, ушел из семьи, и брак М-вых был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 также забрал свои вещи и выехал из общежития. В последующем он тяжело заболел и умер ДД.ММ.ГГГГ от рака в возрасте <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ завод «<данные изъяты>» обращался к ФИО5, ФИО1 и ФИО6 с иском о выселении, однако, от иска отказался, так как для выселения семьи М-вых без предоставления иного жилого помещения не было осноаваний и им должны были предоставить другую жилую площадь. Бывшая жена ФИО4 – ФИО5 вышла второй раз замуж в ДД.ММ.ГГГГ., поменяла фамилию на «ФИО11» и также выехала из спорного жилого помещения. ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ также вышла замуж и выехала на другое постоянное место жительства к своему мужу. В общежитии осталась проживать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 родился сын ФИО3, который сразу же был вселен в спорную квартиру к матери на постоянное место жительства и продолжает проживать в ней до сих пор. На протяжении всей жизни он наблюдался в поликлинике № городской детской больнице № расположенной в микрорайоне «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 родился второй сын ФИО2, который также сразу с рождения был вселен в спорную квартиру к матери и брату постоянное место жительства и продолжает проживать с ней до сих пор. На протяжении всей жизни он также наблюдался в поликлинике № городской детской больнице №. ФИО2 также обучался в средней школе № в микрорайоне «<данные изъяты>» с 1 по 9 класс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., после чего поступил в колледж. ФИО1 продолжает в настоящее время вместе с сыновьями проживать в указанном жилом помещении, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма – оплачивает жилье и коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем техническом состоянии, осуществляет текущий ремонт. ФИО1 с детьми была зарегистрирована по месту жительства в частном доме по адресу: <адрес>, который принадлежал на праве долевой собственности нескольким лицам, в том числе родственникам бывшего мужа ФИО4 Проживать в нем было невозможно, поскольку дом имел общую площадь 101,5 кв.м., в том числе жилую площадь всего 27,6 кв.м., а право собственности на доли в нем имело более 5 человек. Дом использовался всеми лицами, зарегистрированными в нем, исключительно с целью прописки и получения жилья в случае его сноса, поскольку располагается в самом центре г.Твери. Указанный дом был разрушен еще в ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время дом снят с кадастрового учета, поскольку снесен, на этом месте расчищена стройплощадка и идет подготовка к новому строительству. Согласно данным ЕГРН объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ., а земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО7 на праве собственности. ФИО1 с сыновьями на сегодняшний день зарегистрированы в доме, которого нет ни физически, ни юридически. ФИО1 вселилась в спорную квартиру по адресу: <...>, на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя – своего отца ФИО4 Она длительное время считала и считает данную квартиру своим единственным местом жительства, никакого иного жилья в собственности не имеет. Она никогда и нигде ранее не участвовала в приватизации жилых помещений. Сначала вместе с родителями, а потом самостоятельно несла и несет расходы по оплате жилья и коммунальных платежей за спорную квартиру. Поэтому приобрела право пользования квартирой как член семьи нанимателя жилого помещения. В аналогичном порядке приобрели право пользования указанным жильем и ее дети – ФИО3 и ФИО2 Факт сохранения за М-выми регистрации по месту жительства по другому адресу также не влияет на возникновение у них права пользования спорным жилым помещением на законных основаниях при соблюдении установленного порядка вселения в жилое помещение. Сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении по месту жительства является административным актом, который не порождает права на указанное жилое помещение. Поскольку между истцами и ответчиками сложились фактические отношения, регулируемые договором социального найма жилого помещения, однако, сам договор у истцов отсутствует, истцам необходимо заключение письменного договора для закрепления своих жилищных прав.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – Администрации города Твери ФИО8, действующий на основании доверенности, поддержал первоначальные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, обосновав доводами изложенными в исковом заявлении. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 и ее представитель адвокат Щербакова И.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании встречные исковые требования поддержал с учетом уточнений в полном объеме, по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении, в удовлетворении первоначальных исковых требований просил отказать.

Ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика по встречному иску (представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по первоначальному иску) МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, первоначальные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Администрации Заволжского района в городе Твери, ФИО10, в судебном заседании первоначальные исковые требования просил удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Согласно заключению прокурора исковые требования о выселении не подлежат удовлетворению, требования по встречному иску подлежат удовлетворению.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что жилое помещение квартира <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

До передачи дома, в котором расположено спорное жилое помещение, до ДД.ММ.ГГГГ. данный дом имел статус общежития завода «<данные изъяты>», что подтверждается ответом ООО «УК ЖЭУ» в адрес МКУ «УМЖФ» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года работал на заводе «<данные изъяты>», что подтверждается архивной справкой ГКУ ТЦДНИ от ДД.ММ.ГГГГ..

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что спорная квартира была предоставлена работнику завода «<данные изъяты>» ФИО4, что подтверждается протоколом заседания профкома завода от ДД.ММ.ГГГГ. и архивной справкой ГКУ ТЦДНИ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ФИО4 состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, номер очереди №, что подтверждается протоколом № заседания профкома завода «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное помещение было предоставлено ФИО4 на состав семьи: жена - ФИО5 (впоследствии ФИО11), и их несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Указанные документы свидетельствуют о том, что М-вы получили спорное жилое помещение на законных основаниях, в установленном законом порядке.

До 1984 г. ФИО4 проживал вместе со своей семьей в указанном жилом помещении, после расторжения брака ФИО4 выехал из общежития.

Дети М-вых - ФИО1 и ФИО6 в связи с переездом на новое место жительства в микрорайон «<данные изъяты>» <адрес> поменяли школу и с ДД.ММ.ГГГГ обучались в средней школе № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справками МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ. №. ФИО1 окончила эту школу в ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО6 - в ДД.ММ.ГГГГ.

Из определения Заволжского районного суда города Твери от 04.03.1991 г. следует, что завод «<данные изъяты>» обращался с иском к ФИО5, ФИО1 и ФИО6 о выселении, однако от иска отказался, на основании того, что семье М-вых должны были предоставить другую жилую площадь.

Бывшая жена ФИО4 – ФИО5 и ФИО6 выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительство (ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО1 осталась проживать в спорном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО3, который сразу с рождения был вселен в спорную квартиру к матери на постоянное место жительства и продолжает проживать в ней до сих пор. На протяжении всей жизни он наблюдался в поликлинике № городской детской больницы №, расположенной в микрорайоне «Юность», что подтверждается копией его медицинской амбулаторной карты.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился второй сын ФИО2, который также сразу с рождения был вселен в спорную квартиру к матери и брату на постоянное место жительства и продолжает проживать в ней до сих пор. На протяжении всей жизни он также наблюдался в поликлинике № городской детской больницы №, расположенной в микрорайоне «<данные изъяты>», что подтверждается копией его медицинской амбулаторной карты.

ФИО2 также обучался в средней школе № в микрорайоне «<данные изъяты>» с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., после чего поступил в колледж, что подтверждается справкой МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Судом установлено, и не оспаривается участниками процесса, что ответчики по первоначальному иску продолжают проживать в спорном жилом помещении по настоящее время.

Ответчиками представлены в суд квитанции, из которых следует, что они оплачивают жилье и коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела ФИО1 с детьми была зарегистрирована по месту жительства в частном доме по адресу: <адрес>, который принадлежал на праве долевой собственности нескольким лицам, в том числе родственникам бывшего мужа ФИО4

По месту регистрации ответчики фактически не проживали.

Указанный дом был разрушен в ДД.ММ.ГГГГ и не пригоден для постоянного проживания, что подтверждается Актом разрушенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ., имеющемся в техническом паспорте на домовладение, составленном Тверским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время дом снят с кадастрового учета, поскольку снесен, на этом месте расчищена стройплощадка и идет подготовка к новому строительству.

Согласно данным ЕГРН объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ г., а земельный участок по адресу: <адрес>. принадлежит ФИО7 на праве собственности, которое зарегистрировано за ним еще ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом и земельный участок.

Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями свидетеля ФИО12, из которых следует, что ответчики фактически постоянно проживают по адресу: <адрес>, другого места жительства у них нет, дом, где они зарегистрированы в настоящее время разрушен.

Давая оценку показаниям свидетеля ФИО12, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они последовательны и не противоречивы, подтверждаются объяснениями ответчика ФИО1, письменными доказательствами по делу, свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся, в том числе дети нанимателя.

Аналогичные нормы действуют и в Жилищном кодексе РФ.

В соответствии с правилами ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из содержания ст. 65 Семейного кодекса РФ следует, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Из содержания ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ следует, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи, нанимателя, наймодателя и собственника жилого помещения. Аналогичная правовая норма содержалась в ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение является предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. ФИО1 была вселена в спорную квартиру по адресу: <адрес>, на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя - своего отца ФИО4 Она длительное время считала и считает данную квартиру своим единственным местом жительства, никакого иного жилья в собственности не имеет. Она никогда и нигде ранее не участвовала в приватизации жилых помещений. Сначала вместе с родителями, а потом самостоятельно несла и несет расходы по оплате жилья и коммунальных платежей за спорную квартиру. Поэтому приобрела право пользования квартирой как член семьи нанимателя жилого помещения. В аналогичном порядке приобрели право пользования указанным жильем и ее дети - ФИО3 и ФИО2.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим нрава на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Факт сохранения за М-выми регистрации по месту жительства по другому адресу также не влияет на возникновение у них права пользования спорным жилым помещением на законных основаниях при соблюдении установленного порядка вселения в жилое помещение.

Сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении по месту жительства является административным актом, который не порождает права на указанное жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4-5 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан: регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

ФИО1, ФИО3 и ФИО2 занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, поскольку ФИО1 являлась членом семьи нанимателя ФИО4. была вселена в квартиру в порядке ст. 53 жилищного кодекса РСФСР, и приобрела равное с нанимателем право пользования указанной жилой площадью.

Несовершеннолетние дети ФИО1 также были вселены в спорную квартиру в установленном законом порядке с рождения.

Другого жилья ФИО1, ФИО3 и ФИО2 не имеют.

На основании ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем, в котором определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. Такие же положения действуют и согласно ст. 63 ЖК РФ после 01.03.2005 г.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения (выдача ордера) и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора найма между наймодателем и нанимателем, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору найма, поскольку подтверждением заключения договора найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Иными словами несоблюдение письменной формы договор найма жилого помещения не влечет недействительность договора.

Поскольку между сторонами сложились фактические отношения, регулируемые договором социального найма жилого помещения, однако сам договор отсутствует, необходимо заключение письменного договора для закрепления жилищных прав.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению, а требования Администрации города Твери удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Твери к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении – отказать.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Твери, МКУ г.Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования муниципальным жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения;

Обязать Муниципальное казенное учреждение города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договор социального найма муниципального жилого помещения – квартиры <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Председательствующий Л.Е. Усанова

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2017г..