Решение № 2А-946/2018 2А-946/2018~М-949/2018 М-949/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-946/2018

Дело № 2а-946/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 19 ноября 2018 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кора О.А.,

с участием прокурора Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированны тем, что решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания), запрета пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий без согласования с надзирающим органом.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 допустил 6 административных правонарушения, против порядка управления.

Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, настаивал на удовлетворении заявления по тем же основаниям. Пояснил, что в период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 неоднократно нарушены установленные административные ограничения, он допустил 6 административных правонарушений против порядка управления. Полагал, что с целью предупреждения повторного совершения правонарушений, преступлений, целесообразно дополнить ранее установленные ограничения, обязательной явкой 4 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, возражений не представил.

Прокурор Никульшина Е.В. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт нарушения ФИО2 установленных административных ограничений, а также совершения за время нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 6 административного правонарушения против порядка управления, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительного ограничения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания), запрета пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

Решением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий без согласования с надзирающим органом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо состоящие под административным надзором, за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушены установленные административные ограничения, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Исилькульского судебного района Омской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Исилькульского судебного района Омской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

3) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Исилькульского судебного района Омской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

4) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Исилькульского судебного района Омской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

5) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Исилькульского судебного района Омской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

6) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Исилькульского судебного района Омской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

За время проживания на территории Любинского поселения ФИО2, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, в его адрес неоднократно поступали жалобы и заявления от граждан, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нарушил административное ограничение в виде обязанности являться 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания), а также не уплатил административный штраф (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), что установлено вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 37 Исилькульского судебного района Омской области.

При изложенных обстоятельствах, учитывая образ жизни, поведение поднадзорного лица, установление в отношении него всех видов ограничений, предусмотренных законом, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО2, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же правонарушение, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, в дополнение к административным ограничениям, установленным решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья О.В. Акулова