Решение № 2А-716/2025 2А-716/2025~М-245/2025 М-245/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-716/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года г. Щекино

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при секретаре Маслянниковой С.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора г. Щекино Авдеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-716/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-000460-40) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Центральным районным судом г. Тулы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные ему административные ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

ДД.ММ.ГГГГ приговором Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1 был осужден по ч.2 ст.314 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре месяца в исправительной колонии строгого режима. <данные изъяты>

С учетом изложенных обстоятельств ОМВД России по Щекинскому району Тульской области просит суд установить административный надзор ФИО1 на срок 3 года и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, запрет на посещение мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.п.).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав административного истца и ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названых лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1 суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Центральным районным судом г. Тулы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные ему административные ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

ДД.ММ.ГГГГ приговором Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1 был осужден по ч.2 ст.314 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре месяца в исправительной колонии строгого режима. <данные изъяты>

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п.29 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ОМВД России по Щекинскому району Тульской области об установлении в отношении ФИО1 на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административного надзора, с установлением следующих административных ограничений: обязать ФИО1 являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО1 пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время; запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.п.).

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО1 являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания? в период с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время суток;

- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.п.).

Начало срока административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.02.2025.

Председательствующий