Постановление № 5-46/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-46/2018

Дело № 5-46/2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 30 июля 2018 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-46/2018 год об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Становлянская районная больница», -

У С Т А Н О В И Л:

27.07.2018 года в отношении ГУЗ «Становлянская районная больница» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах Липецкой области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которого в ходе плановой проверки, проведённой на основании распоряжения органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 651/08-14 от 20.06.2018 года установлено, что по состоянию на 12 часов 00 минут, 27.07.2018 года, ГУЗ «Становлянская районная больница» при осуществлении деятельности не выполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: процедурный кабинет Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ», расположенный по адресу: <...>, находится в состоянии, требующем проведения ремонта: по периметру стены у окна имеется участок с отсутствием панельного покрытия, отслоением покрытия стен до кирпичного основания, линолиумное покрытие пола имеет трещины и отслоения от пола, пленочное покрытие шкафа для хранения лекарственных средств имеет трещины, отсутствует батарея отопления, а также не осуществляется подача холодной и горячей воды, что затрудняет проведение качественной уборки помещения, свидетельствует о необходимости проведения ремонта в данном помещении и является нарушением (невыполнением) требований ст. 11, ст. 24, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью пациентов, персоналу лечебно-профилактического учреждения, а также лицам его посещающим, в связи с чем на основании протокола о временном запрете деятельности от 27.07.2018 года № 35 27.07.2018 года, в 12 часов 00 минут, была приостановлена деятельность процедурного кабинета Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ», расположенного по адресу: <...>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, также являющееся представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах по доверенности – главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в ходе плановой проверки ГУЗ «Становлянская РБ», а именно: Кирилловского ФАП, расположенного по адресу: <...>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем деятельность процедурного кабинета Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ» была временно приостановлена и в отношении ГУЗ «Становлянская РБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, при этом, исходя из характера выявленных нарушений, полагала целесообразным приостановить деятельность процедурного кабинета Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ», расположенного по адресу: <...>, на срок не менее 30 суток.

Представитель юридического лица – ГУЗ «Становлянская РБ» - в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – главный врач ФИО2 в судебном заседании выявленные нарушения не оспаривала, пояснила, что в настоящее время ведётся работа по их устранению, при этом не возражала с учётом выявленных нарушений против приостановления деятельности процедурного кабинета Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ».

Из представленных материалов видно, что согласно распоряжения от 20.06.2018 года № 651/08-14 главному специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам ФИО1 было поручено провести плановую проверку в отношении ГУЗ «Становлянская РБ» со 02.07.2018 года по 27.07.2018 года с целью осуществления государственного надзора за соблюдением требований санитарного законодательства.

27.07.2018 года в отношении ГУЗ «Становлянская РБ» в связи с выявленными нарушениями был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, № 869, согласно которого в ходе плановой проверки установлено, что по состоянию на 12 часов 00 минут, 27.07.2018 года, ГУЗ «Становлянская районная больница» при осуществлении деятельности в Кирилловском ФАП, расположенном по адресу: <...>, не выполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: процедурный кабинет Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ», расположенный по адресу: <...>, находится в состоянии, требующем проведения ремонта: по периметру стены у окна имеется участок с отсутствием панельного покрытия, отслоением покрытия стен до кирпичного основания, линолиумное покрытие пола имеет трещины и отслоения от пола, пленочное покрытие шкафа для хранения лекарственных средств имеет трещины, отсутствует батарея отопления, а также не осуществляется подача холодной и горячей воды, что затрудняет проведение качественной уборки помещения, свидетельствует о необходимости проведения ремонта в данном помещении и является нарушением (невыполнением) требований ст. 11, ст. 24, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью пациентов, персонала лечебно-профилактического учреждения, а также лицам его посещающим. На основании протокола о временном запрете деятельности от 27.07.2018 года № 35 в 12 часов 00 минут 27.07.2018 года была приостановлена деятельность процедурного кабинета Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ», расположенного по адресу: <...>.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от 27.07.2018 года № 35 в 12 часов 00 минут 27.07.2018 года была приостановлена деятельность процедурного кабинета Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ», расположенного по адресу: <...>, с использованием которого ГУЗ «Становлянская РБ» оказываются медицинские услуги населению.

Вина ГУЗ «Становлянская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, кроме признательных показаний представителя юридического лица, также подтверждается:

- объяснениями главного врача ГУЗ «Становлянская РБ» ФИО2, данными ею при составлении протокола об административном правонарушении 27.07.2018 года, из которых следует, что с выявленными нарушениями она согласна, не возражает против приостановления деятельности;

- Актом проверки органа государственного контроля (надзора) от 27.07.2018 года, из которого следует, что в помещении процедурного кабинета Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения, которые создают угрозу причинения вреда здоровью пациентов, персоналу лечебно-профилактического учреждения, а также иным лицам его посещающим, поскольку помещение процедурного кабинета эксплуатируется с нарушением требований ст. 11, ст. 24, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ГУЗ «Становлянская РБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения и возможные последствия в виде угрозы причинения вреда здоровью пациентов, персоналу лечебно-профилактического учреждения, а также иным лицам, посещающим его, суд считает возможным с учётом мнения должностного лица выявившего нарушения и составившего протокол об административном правонарушении и пояснений главного врача ГУЗ «Становлянская РБ» ФИО2, привлечь ГУЗ «Становлянская РБ» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности процедурного кабинета Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ», расположенного по адресу: <...>, поскольку для устранения выявленных нарушений потребуется осуществление ремонта в данном помещении. Оснований для назначения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа суд не находит, учитывая большую степень общественной опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья граждан, посещающих данное лечебно-профилактическое учреждение.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение здравоохранения «Становлянская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности процедурного кабинета Кирилловского ФАП ГУЗ «Становлянская РБ», расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Становлянский районный суд Липецкой области с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Суханова