Постановление № 5-400/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 5-400/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 15 ноября 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика Тдолжностного лица инспектора отделения ИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, не работающего, паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан <дата>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения

У С Т А Н О В И Л:

14.11.2023 в 16-00 по адресу: <...>, каб. 301 было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 12.11.2023 года, что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО1 3.3. пребывал в РФ в период с 01.12.2022 по 11.12.2022, что составило 11 дней, с 21.12.2022 по 05.01.2023, что составило 16 дней, с 20.01.2023 по 29.01.2023, что составило 10 дней, с 08.02.2023 по 23.02.2023, что составило 16 дней, с 06.03.2023 по 15.04.2023, что составило 32 дня, с 11.05.2023 по 13.06.2023, что составило 34 дня, с 26.06.2023 по 09.07.2023, что составило 14 дней, с 21.07. 2023 по 24.08.2023, что составило 35 дней, с 01.09.2023 по 23.09.2023, что составило 23 дня, с 12.10.2023 по 25.10.2023, что составило 14 дня, вновь въехал 12.11.2023 и пребывает по настоящее время (14.11.2023), что составляет 3 дня. Соответственно, законный срок его пребывания истек 15.05.2023 года. Таким образом, с 16.05.2023 по настоящее время ФИО1 3.3. уклоняется от выезда из РФ, т.е. в соответствии ст. 25.10.ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушает миграционное законодательство, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, вину в совершении правонарушении признал, указал, что въехал на территорию РФ 12.11.2023 года с целью визита «работа». Проживает и состоит на миграционном учёте по адресу: <адрес>. Ранее неоднократно в период с декабря 2022 года по настоящее время, примерно раз в месяц на срок от недели и более въезжал на территории РФ на личном автомобиле, осуществляя пассажирские перевозки. О том, что срок пребывания на территории РФ не может превышать 90 суток в течение полугода не знал. Близких родственников граждан РФ нет, его жена и дети находятся в Республики Узбекистан. Он имеет финансовую возможность покинуть территорию РФ самостоятельно.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении С указала, что вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами. После истечения законного срока пребывания с 16 мая 2023 года территорию РФ не покинул, и по настоящее время является незаконно находящимся на территории РФ, поскольку срок его пребывания превышает девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Просит назначить наказание в виде штрафа с выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку у гражданина имеется возможность покинуть территорию РФ самостоятельно.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывал в РФ в период с 01.12.2022 по 11.12.2022, что составило 11 дней, с 21.12.2022 по 05.01.2023, что составило 16 дней, с 20.01.2023 по 29.01.2023, что составило 10 дней, с 08.02.2023 по 23.02.2023, что составило 16 дней, с 06.03.2023 по 15.04.2023, что составило 32 дня, с 11.05.2023 по 13.06.2023, что составило 34 дня, с 26.06.2023 по 09.07.2023, что составило 14 дней, с 21.07. 2023 по 24.08.2023, что составило 35 дней, с 01.09.2023 по 23.09.2023, что составило 23 дня, с 12.10.2023 по 25.10.2023, что составило 14 дня, вновь въехал 12.11.2023 и пребывает по настоящее время (14.11.2023), что составляет 3 дня. Соответственно, законный срок его пребывания истек 15.05.2023 года. Таким образом, с 16.05.2023 по настоящее время ФИО1 3.3. уклоняется от выезда из РФ, является незаконно находящимся на территории РФ, оснований для продолжения пребывания и проживания в РФ не имеется.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан.

В связи с чем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст. 4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие -признание вины, раскаяние.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств дела, материального положение лица привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, препятствий для применения которого не имеется. Близких родственников – граждан России ФИО1 не имеет.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения считаю необходимым определить ФИО1 самостоятельный контролируемый выезд с территории РФ, с учетом установленных обстоятельств- материальной возможности покинуть пределы РФ и проследовать к месту проживания в Р. Узбекистан.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) ИНН <***> КПП 440101001 ОКТМО 34701000

Номер счета получателя платежа 031006430000000014100 Банк получателя Отделение Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, Кор. счет 40102810945370000034, КБК 18811601191019000140, УИН 18891449990003536044

Согласно ст. 32.10 КоАП РФ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.В. Молодова