Решение № 2-261/2025 2-261/2025~М-236/2025 М-236/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-261/2025

№2-261/2025

УИД 67RS0015-01-2025-000450-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Красный 27 ноября 2025 года

Краснинский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Дорофеева В.А.,

при секретаре Масловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Краснинского района Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснинского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование которого указал, что прокуратурой Краснинского района Смоленской области была проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области требований законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления, в ходе которой было установлено, что, в нарушение требований законодательства, в пгт. Красный по ул. Ленина (у дома №2) отсутствует контейнерная площадка для накопления ТКО. Данные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку отсутствие оборудованной контейнерной площадки по указанному адресу может привести к загрязнению окружающей среды.

Просит суд обязать Администрацию МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО по ул. Ленина (у дома №2) пгт. Красный (географические координаты – широта 54.566637, долгота 31.447736) в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании помощник прокурора Ильющенкова Е.В. заявленные требования полностью поддержала, пояснив, что в настоящее время выявленные недостатки не устранены.

Представитель ответчика Администрации МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области ФИО1 факт отсутствия оборудованной контейнерной площадки по спорному адресу не оспаривал, однако указал, что предложенного истцом срока для устранения выявленного нарушения недостаточно, в связи с чем просил установить срок для исполнения решения суда до 01.01.2027.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и части 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно статье 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

Согласно пункту 3 указанных санитарно-эпидемиологических требований, на территориях сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров (п.4 СанПин 2.1.3684-21).

В силу требований п.14 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Краснинского района Смоленской области проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления, в том числе в части отсутствия контейнерной площадки для накопления ТКО по адресу: Смоленская область, Краснинский муниципальный округ, пгт. Красный, ул. Ленина (у дома №2) (географические координаты – широта 54.566637, долгота 31.447736).

В связи с установленными проверкой нарушениями 07.10.2025 в адрес Главы муниципального образования «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Вместе с тем, до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения не устранены, доказательств, опровергающих данный факт, отвечающей стороной суду не представлено.

Нарушение ответчиком требований законодательства в сфере охраны окружающей среды негативным образом сказывается на стоянии окружающей среды, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если возложенные решение суда определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из анализа указанных выше норм законодательства, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд, соглашаясь с мнением истца, приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения в срок, не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В свою очередь, в нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств невозможности совершения данной обязанности в указанный срок ответчиком не представлено.

В связи с изложенным, заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Краснинского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО по ул. Ленина (у дома №2) пгт. Красный (географические координаты – широта 54.566637, долгота 31.447736) в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья В.А. Дорофеев

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2025 года