Постановление № 5-274/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-274/2019

Дело №5-274/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лисофенко О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившейся (дата) в (адрес), ***,

у с т а н о в и л:

10 июня 2019 года в 10 часов 20 минут по адресу: (адрес) установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО2, (дата) года рождения, пребывает по адресу: (адрес) нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что прибыв 12 февраля 2019 года уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 07 апреля 2019 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила правильность своих письменных объяснений в том, что с 12 февраля 2019 года она прибыла в Российскую Федерацию со сроком пребывания до 07 апреля 2019 года с целью «Частная». До этого момента на протяжении 10 последних лет она старалась соблюдать установленные сроки вьезда и выезда и ранее к ней не было претензий со стороны миграции. В настоящий период ее мужу задержали заработную плату и она не смогла своевременно выехать по материальным трудностям.

В настоящее время, как и ранее проживает по адресу: (адрес) мужем ФИО1, гражданином РФ, с которым у нее зарегистрирован официальный брак в городе Челябинске в 2011 году. Из членов ее семьи у нее имеется единственной сестра- ФИО5, которая также является гражданкой РФ и проживает в (адрес). Их общая мать проживает в Казахстане. Она смогла трудоустроиться неофициально и в ближайшее время она самостоятельно сможет выехать за пределы РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела :

- протоколом об административном правонарушении № 4719003120 от 10 июня 2019 года, из которого следует, что 10 июня 2019 года в 10 часов 20 минут по адресу: (адрес) установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО7, (дата) года рождения, пребывает по адресу: (адрес) нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что прибыв 12 февраля 2019 года уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 07 апреля 2019 года;

- объяснением ФИО2 от 10 июня 2019 года, в котором она указывает, что последний раз приехала в Россию 12 февраля 2019 года с целью «Частная», официально нигде не трудоустроилась, на учет по месту пребывания встала по адресу: (адрес), где проживает до настоящее времени без регистрации. Проживает с мужем ФИО1, гражданином РФ. Не уехала пол окончании срока пребывания, так как не было денег. Сестра ФИО5 является гражданкой РФ. Недвижимости в РФ не имеет;

- рапортом следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП ФИО6 УМВД России по (адрес) ФИО3 от (дата);

- выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1» от 10 июня 2019 года, согласно которой ФИО2 в последний раз въехала в РФ 12 февраля 2019 года, после чего территории РФ он не покидала;

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по (адрес) ФИО4 от 10 июня 2019 года, согласно которому ФИО2 по сведениям базы данных «ИБД-Р» ГУВД (адрес) в розыске не значится. По сведениям базы данных АРМ «Территория» ГУВД (адрес) как вставшая на миграционный учет не значится. ФИО2 для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ и гражданства РФ в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по (адрес) не обращалась.

Таким образом, судом установлено, что привлекаемое лицо имеет в Российской Федерации семью, состоящую из ее супруга, являющегося гражданином РФ, пользуется его жилым помещением, официально в городе Челябинске не трудоустроена, однако проживает здесь около восьми лет, в настоящее время нашла себе подработку и имеет возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации

Анализируя имеющиеся доказательства суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданкой Республики Казахстан ФИО2 нарушены, в связи с уклонением от выезда из Российской Федерации, т.к. 90- дневный срок пребывания истек.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО2 своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении, совершение его впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

За совершенное административное правонарушение ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, с учетом установленных обстоятельств о наличии в городе Челябинске у привлекаемого лица близкого лица - ее супруга, законно пребывающего в городе Челябинске, их образ жизни, совместное проживание более трех лет, наличие близкой родственницы- сестры, являющейся гражданской РФ и проживающей в г. Копейске, наличие материальных возможностей для самостоятельного убытия, суд полагает, что вид выдворения может быть назначен как контролируемый и самостоятельный.

С учетом срока пребывания ФИО2 в Российской Федерации после истечения даты временного пребывания, исходя из того, что она является совершеннолетней, принимая во внимание ее пояснения о том, что она не преследуется по политическим мотивам в Казахстане, до настоящего времени не обращалась в Российской Федерации за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, не пыталась узаконить брачные отношения с гражданином РФ у себя в Республике Казахстан, не имеет в Российской Федерации детей, не имеет личного недвижимого имущества и иных социальных обязательств, судья полагает, что применение к ней административного выдворения не ограничит существенным образом ее права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое она совершила.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 том, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***> получатель: УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску); БИК 047 501 001, ИНН <***>, КПП 745 301 001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО: 75701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п О.А.Лисофенко

Копия.Верно.: