Решение № 2-2858/2023 2-568/2024 2-568/2024(2-2858/2023;)~М-2975/2023 М-2975/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-2858/2023

Дело №2-568/2024

УИД: 91RS0009-01-2023-004292-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при секретаре – Полиш Д.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, в котором просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять при назначении страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в "советских рублях";

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в "купонах";

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «карбованцах».

Исковое заявление мотивированно тем, что ФИО2 в рамках заблаговременной работы, обратилась в Отдел оценки пенсионных прав предоставив, в том числе, и выданные ей Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» архивную справку от № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о начисленной заработной плате в период работы 1992 по 1994 годы. Вместе с тем, в указанных архивных справках, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» отсутствуют сведений о денежных единицах, в которых производились начисления в указанный период. В связи, с чем Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ №/КС5901 уведомило истца, что по результатам предварительной оценки предоставленных документов принятие к исчислению для назначения пенсии сведений о заработной плате в архивной справке не представляется возможным, так как в ней не указано наименование денежной единицы, в которой производились выплата заработной платы. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

ДД.ММ.ГГГГ от Отделения Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес> поступили письменные возражения, в которых ответчик указывает на то, что ФИО2, обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> для проведения заблаговременной работы по проверке подготовке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №) СФР по <адрес> проведена правовая оценка предоставленной архивной справки заработной платы для назначения страховой пенсии. В предоставленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны денежные единицы в которых производились начисления заработной платы, что является нарушением Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки заработке для назначения государственной пенсии». При этом в рекомендуемой форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном корректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц. Указание применяется на всей территории Российской Федерации и установление, таких либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено. В связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в ФИО1 рубли на основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным. ОСФР по <адрес> считает исковые требования ФИО2 необоснованными, в связи с чем просит в иске отказать.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в представленных ДД.ММ.ГГГГ возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, ввиду чего, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и ответчика.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в Управлении общественного питания Евпаторийского горисполкома, в последующем переименованного в Евпаторийский трест общественного питания, арендное предприятие общественного питания «Визит».

Согласно архивной справке, выданной МБУ «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Объединенного архивного фона ликвидированный арендных предприятий, в документах по личному составу Арендного предприятия «Комбинат питания» в ведомостях на заработную плату рабочих и служащих Комбината питания Треста общественного питания исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов за 1992 год, в ведомостях на заработную плату рабочих и служащих Комбината питания Арендного предприятия общественного питания «Визит» за 1993 – 1994 годы имеются сведения о начислении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из указанной справки усматривается, что сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указано наименование денежной в которой производилась выплата заработной платы.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

При этом в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» (далее – Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО3 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица – купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта – карбованец.

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО3» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО3 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта – гривна.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленной истцом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной, МБУ «Архив <адрес>», усматривается, что данные о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесены в них на основании документов архивного фонда, а именно лицевых счетов.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что заработная плата по представленной архивной справки начислялась и выплачивалась ФИО2, в следующих денежных единицах: с августа 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ - в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории ФИО3.

В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца в части понуждения ответчика принять к перерасчету страховой пенсии по старости сведения о среднемесячном заработке и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справки – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять при назначении страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в "советских рублях";

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в "купонах";

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «карбованцах».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Слободюк