Решение № 2А-243/2017 2А-243/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-243/2017

Дело № 2а-243/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2017 года

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2017 года

г. Прокопьевск 18 мая 2017 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Пальцева Д.А.,

с участием помощника прокурора Прокопьевского района Трефиловой О.А.,

при секретаре Верлан О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Прокопьевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Прокопьевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Прокопьевским районным судом Кемеровской области ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения, ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию наказания. Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Кроме того, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком три года со дня вступления в законную силу решения суда. Учитывая, что ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки, допустил административное правонарушение в вечернее время суток, просит установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Кемеровской области без соответствующего разрешения отдела полиции, осуществляющего за ним надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением, если это связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца – <данные изъяты> отдела МВД России по Прокопьевскому району ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, дала объяснения, аналогичные административному исковому заявлению, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком три года со дня вступления в законную силу решения суда, установить ему следующие ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Кемеровской области без соответствующего разрешения отдела полиции, осуществляющего за ним надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением, если это связано с трудовой деятельностью; согласна установить периодичность явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Административный ответчик ФИО1 согласен с заявленными административными исковыми требованиями, просит установить периодичность явки на регистрацию один раз в месяц, так как он трудоустраивается.

Прокурор Трефилова О.А. полагает, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытию наказания (л.д. 12).

Преступление по приговору Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 13.06.1996 № 63-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет.

Также, установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 15, 16; постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Прокопьевского судебного района судьи Долгого Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 17).

Совершение вышеуказанных административных правонарушений подтверждается также требованием (л.д. 19), и не оспаривается ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание, что ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен (л.д. 23), и полагает обоснованными требования об установлении в отношении него административного надзора на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях исправления и защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

При определении вида административных ограничений суд принимает во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Принимая во внимание отдаленность проживания ФИО1, суд полагает возможным установить периодичность явки на регистрацию один раз в месяц.

Учитывая установленные обстоятельства, данные о личности ФИО1, суд полагает необходимым установить ему также следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы Кемеровской области без уведомления инспектора направления по осуществлению административного надзора или лиц его замещающих; запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением рабочего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из положений, закрепленных в пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина для физических лиц – 300 рублей.

Учитывая, что административный истец в силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Прокопьевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) Обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) Запрещение ФИО1 выезда за пределы Кемеровской области без разрешения инспектора направления по осуществлению административного надзора или лиц его замещающих;

3) Запрещение ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением рабочего времени;

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Д.А.Пальцев (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)