Решение № 12-36/2020 от 20 ноября 2020 г. по делу № 12-36/2020

Дело №12-36/20

Судья Абасов Н.М.


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2020г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Амирханов Р.А.

рассмотрев жалобу главы городского округа «город Буйнакск» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №20 Г.Буйнакска от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении №5-301/2020 (ч.27 ст.19.5 КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 г. Буйнакска Республики Дагестан от 12 мая 2020 года должностное лицо- глава городского округа город Буйнакск ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и наложен на него административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. привлекаемого к административной ответственности по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО2 обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №20 г. Буйнакск от 12 мая 2020 года и отмене указанного постановления.

В обосновании ходатайство указывает на то, что 12 мая 2020 года мировой судья судебного участка №20 г. Буйнакска республики Дагестан по делу об административном правонарушении №5-301/2020 (ч.27 ст.19.5 КоАП РФ) в отношении него, должностного лица- главы городского округа «город Буйнакск» было вынесено постановление по выше указанному делу об административном правонарушении.

Предусмотренный законом 10-дневный срок обжалования указанного выше постановления был им пропущен ввиду: болезни, а именно Covid-19- инфекционное заболевание, вызванное новым видом короновирусов, что подтверждается больничными листами. Также, ему известно стало о том, что в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении после получения постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.10.2020 г. №05030/20/303868.

По существу дела поясняет следующее: согласно Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» в рамках осуществления функций и полномочий администрации ГО «город Буйнакск» в сфере ЖКХ, было создано муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно- коммунального хозяйства города Буйнакска» (далее- «УЖКХ») на основании Постановления от 23.07.2012 года №451.

Согласно пункта 2.2 положения МКУ УЖКХ г. Буйнакска Управление создано с целью реализации полномочий Администрации в вопросах, одним из которых является: выполнение функций заказчика на капитальный ремонт жилищного фонда, капитальный ремонт и строительство дорог, объектов инженерной инфраструктуры, а также обустройства территории муниципального образования. Таким образом, считает, что предписание выдано не тому должностному лицу.

Просит восстановить срок обжалования выше указанного постановления мирового судьи судебного участка 320 г. Буйнакск и отменить указанное постановление.

Привлеченный к административной ответственности должностное лицо надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Проверив доводы ходатайство, исследовав материалы дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 27 февраля 2020 года при проведении проверки исполнения законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Буйнакск ФИО3 обнаружилось невыполнение должностным лицом – главой городского округа «город Буйнакск» ФИО2 в установленный срок до 15.02.2020 года отдельных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (п.5.3.2 и 5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в связи с чем Главным государственным инспектором ОМВД России по г. Буйнакск ФИО3 должностное лицо –глава городского округа «город Буйнакск» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ и материалы об административном правонарушении направлены для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка 320 г. Буйнакск.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п.5 ст.1 Федерального закона от 06.10.2013 года (в ред. От 20.07.2020) №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» ФЗ-131, вопросами местного значения городского поселения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно материалам дела об административном правонарушении предписание об устранении нарушений закона в области обеспечения безопасности дорожного движения в границах городского округа «город Буйнакск» главным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Буйнакск ФИО3 внесены на имя должностного лица- главы городского округа «город Буйнакск» ФИО2 с установлением сроков устранения нарушений закона.

Как следует из Положение муниципального казенного учреждения «Управление жилищно- коммунального хозяйства города Буйнакска» (п.1.6) учредителем Управления является городской округ «город Буйнакск» Республики Дагестан. Функции и полномочия Учредителя в отношении Управления осуществляет Администрация городского округа «город Буйнакск».

Следовательно, доводы ФИО2 о том, что не он является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, суд находит не состоятельными.

Согласно п. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Материалы дела не содержат сведения о своевременном вручении привлеченному к административной ответственности судебного постановления и суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока. обжалования постановления по делу об административном правонарушении ФИО2

Суд первой инстанции правильно признал должностное лицо –главу городского округа «город Буйнакск» субъектом административного правонарушения предусмотренного п.27 ст. 19.5 КоАП РФ и правильно назначил ему наказания в пределах санкций указанной статьи.

При изложенных обстоятельствах нахожу, доводы жалобы ФИО2 не заслуживающими внимание, а обжалуемое постановление соответствующим нормам процессуального и материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 гор. Буйнакска от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении №5-301/2020 в отношении должностного лица ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2, без удовлетворения.

Судья Р.А. Амирханов