Решение № 2-356/2018 2-38/2019 2-38/2019(2-356/2018;)~М-346/2018 М-346/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-356/2018

Дело 2-38/2019


решение

Именем Российской Федерации

г. Белокуриха 23 января 2019 года

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Бергена В.П., при секретаре Пушниной О.М., с участием заместителя прокурора г. Белокурихи Стешиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белокуриха в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Белокурихи обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности оборудовать гостевой дом «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> кнопкой экстренного вызова наряда полиции в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что прокуратурой города на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением антитеррористического законодательства на территории города.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания.

В нарушение Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 на объекте гостевой дом «<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> кнопка экстренного вызова наряда полиции отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении интересов неопределенного круга лиц, поскольку действиями ответчика нарушаются требования законодательства о противодействии терроризму, так как создаются условия для совершения террористических актов путем захвата людей и может повлечь несвоевременное реагирование оперативных служб (л.д. 3-5).

В судебном заседании заместитель прокурора города Белокурихи Стешина О.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 и представитель третьего лица ОВО по г. Белокурихе – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.24, 27).

Ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлено заявление о признании иска (л.д.26).

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав заместителя прокурора города Белокурихи Стешину О.А., изучив материалы дела, находит исковые требования прокурора г. Белокурихи обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

Терроризм, согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) и Федеральному закону РФ от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму», рассматривается как одна из угроз безопасности личности, общества и государства. При этом цели террористической деятельности могут быть достигнуты путем совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В силу пунктов 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

В связи с этим, в целях защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства п. 3.1. ст. 5 Федерального закона РФ от 06.03.2006 № 35 на юридические лица возложена обязанность обеспечивать выполнение требований безопасности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, в том числе посредством соблюдения требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее по тексту требования антитеррористической безопасности).

Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Понятие «гостиница и иное средство размещения» используется в значении, указанном в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».

«Гостиница и иное средство размещения» - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница) (Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»).

Подпунктом «д» п. 18 требований антитеррористической безопасности закреплено, что все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

В порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания (л.д. 6-7)).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры г. Белокуриха поступило информационное письмо начальника ОВО по г. Белокуриха – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю», из которого следует, что ряд гостиниц и иных средств размещения, в том числе, гостевой дом «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> нарушение пп. «д» п. 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не оборудован кнопкой экстренного вызова наряда полиции (л.д.8-9).

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной заместителем прокурора г. Белокуриха Стешиной О.А., установлено что в гостевом доме «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> тревожная кнопка отсутствует (л.д. 13).

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает разумным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С ответчика в порядке, ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Белокурихи в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 оборудовать гостевой дом «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> кнопкой экстренного вызова наряда полиции в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования город Белокуриха Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.П. Берген