Решение № 2А-220/2023 2А-220/2023~М-250/2023 М-250/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-220/2023

Дело № 2а-220/2023

(17RS0003-01-2023-000312-49)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Чадан 06 июня 2023 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре Монгуш А.А., переводчике ФИО1, с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Ооржак О.А., представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» (далее – МО МВД России «Дзун-Хемчикский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, указывая, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 10 декабря 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории города Чадан Республики Тыва. С 16.06.2022 ФИО3 состоит на профилактическом учете, в отношении него заведено дело об административном надзоре №. Срок административного надзора заканчивается 16.06.2025. При постановке на учет поднадзорному ФИО3 были разъяснены его права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей. Поднадзорный ФИО3 несмотря на проводимую с ним профилактическую работу для себя должных выводы не делает, с момента постановки на учет три раза привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется отрицательно, на проводимые меры профилактические характера не реагирует, склонен к нарушению административных ограничений, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. Просит дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО3 административные ограничения, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц, всего четыре раза, в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Дзун-Хемчикского района Республики Тыва.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям, уточнив при этом административные исковые требования в части установления административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Дзун-Хемчикского района Республики Тыва с формулировкой «запретить выезд за пределы Дзун-Хемчикского района Республики Тыва с разрешения органа внутренних дел».

Административный ответчик ФИО3 согласился с административным иском, указал, что у его семьи в <адрес> имеется дом, поэтому он желает уехать туда и устроиться там на работу.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ишимского городского суда Тюменской области от 10 декабря 2021 года в отношении ФИО3, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, установлен административный надзор на срок 3 года с возложением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; обязанности являться два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории г. Чадан Республики Тыва.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора административный надзор в отношении ФИО3 установлен с 16 июня 2022 года, срок административного надзора истекает 16 июня 2025 года.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» 16 июня 2022 года, следует, что в отношении поднадзорного лица ФИО3 установлена обязанность являться на регистрацию 15 и 30 числа каждого месяца в орган внутренних дел, ФИО3 с графиком ознакомлен в тот же день.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО3 в установленные дни регистрации 15 и 30 числа каждого месяца являлся в органы внутренних дел по месту жительства.

Согласно листу учета профилактических мероприятий 15 и 30 числа каждого месяца с поднадзорным ФИО3 проводились профилактические беседы.

Предупреждением от 16 июня 2022 года ФИО3 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, положения ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ, также последствия несоблюдения установленных судом ограничений.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК ФИО3 в 2023 году привлекался за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность: 31 марта 2023 года – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, а также за совершение административного нарушения против порядка управления: 01 февраля 2023 года – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» № от 15 февраля 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 11 апреля 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 15 мая 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дзун-Хемчикский» ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, жалобы и претензии в отношении него не поступали, в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртными напитками замечался, к административной ответственности в течение года привлекался, имеет приводы в дежурную часть за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, на учете состоит как поднадзорное лицо, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, склонен к нарушению административных ограничений, установленных ему судом, способен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 допускал нарушения установленных судом ограничений, что повлекло привлечение его к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Следовательно, совершение ФИО3, состоящим под административным надзором, в течение одного года трех административных правонарушений, служит основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные административным истцом доказательства не вызывают у суда сомнений, административным ответчиком не оспорены и не отрицаются.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит дополнить административные ограничения в виде обязательной явки два раза, а всего четыре раза, в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО3, отрицательно характеризующегося по месту жительства, его поведение после установления административного надзора, а также обстоятельства совершения административных правонарушений, в целях недопущения совершения им новых преступлений, правонарушений и общественного поведения, суд полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц, всего четыре раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что соответствует задачам административного надзора.

Вместе с тем, административное исковое требование в части установления поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Дзун-Хемчикского района Республики Тыва удовлетворению не подлежит, поскольку при установлении административного надзора ФИО3 решением Ишимского городского суда Тюменской области от 10 декабря 2021 года уже установлено, в том числе административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Чадан Республики Тыва.

Установление запрета выезда за пределы Дзун-Хемчикского района Республики Тыва противоречит ранее установленному запрету на выезд за пределы г.Чадан республики Тыва, который входит в границы Дзун-Хемчикского района Республики Тыва и является его административным центром.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 10 декабря 2021 года административные ограничения в отношении ФИО3, родившегося <данные изъяты>, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории г.Чадан Республики Тыва административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц, всего 4 (четыре) раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2023 года.

Председательствующий подпись Борбай-оол А.К.

Копия верна ________________/Борбай-оол А.К./