Решение № 2А-398/2019 2А-398/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-398/2019

Дело №2а-398/2019

УИД 52RS0019-01-2019-000467-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2, была осуждена ...06.2013г. Советским районным судом г. Тамбова по ст. 304.3-228.1 ч.3 п."а,г", 228.1 ч.3 п."а,г", 69 ч.3 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Вновь осуждена - ...11.2013г. Советским районным судом г. Тамбова по ст. 30 ч.3-228.1 ч.3 п. "а,г", 30 ч.1-228.1 ч.3 п."а,г", 69 ч.2 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ присоединить 6 месяцев лишения свободы по приговору от ...06.2013г. Советского районного суда г. Тамбова. К отбытию 9 лет лишения свободы в ИК общего режима. ...08.2013г. Тамбовским областным судом считать осужденной по ст.30 ч.1-ст.228.1 ч.3 п."а,г" УК РФ, назначить наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы, исключить ст. 69 ч.3 УК РФ, по ст. 30 ч.3-228.1 п. "а,г" УК РФ направить на новое рассмотрев тот же суд. ...01.2014г. Тамбовским областным судом приговор от ...11.2013г. Советского районного суда г. Тамбова изменить: смягчить наказание в соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ к отбытию 8 лет 8 месяцев лишения свободы. Срок исчислять с ...06.2011 года. Конец срока отбывания наказания - ...02.2020 года.

При назначении наказания по приговору Советским районным судом г. Тамбова от ...06.2013 года суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание - опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Советского районного суд г.Тамбова от ...06.2013, осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которой согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

В учреждении ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области осуждённая ФИО2 содержится с ...05.2014г. и прибыла из ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Нижегородской области направленной из СИЗО г. Т. УФСИН России по области.

За время пребывания в СИЗО имела 2 профилактической беседы за допущенное нарушение.

По прибытии в учреждение ФКУ ИК-18 была распределена в отряд № ... (Пр. №... от ...05.2014г.).

Осужденная убыла в ФКУ ЛИУ-... п. Б. УФСИН России по Республике Мордовия ...02.2015г. для прохождения курса лечения туберкулёза. По прибытии в учреждении была трудоустроена на должность обслуживающего персонала (Пр. №... от ...09.2015г.). За время отбывания наказания нарушений не допускала, имела поощрения. Решением административной комиссии от ...07.2015г. (протокол № 12) была переведена в облегченные условия отбывания наказания.

Прибыла осужденная в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ...10.2016г. и распределена в отряд № ... (Пр. № ... от ...11.2016г.).

Закончила обучение в ПУ-... по специальности «слесарь-ремонтник» и «швея». К учёбе относилась добросовестно, нареканий со стороны преподавателей не имела. Положительно относится к получению специальности.

По производственной необходимости была переведена в отряд № ... (Пр. № ... от ...01.2018г.).

Трудоустроена с ...07.2018г. на должность швея в ЦТАо. Замечаний по работе не имеет, трудолюбива, добросовестная, аккуратна. К сырью, материалам, оборудованию относится бережно. Трудовую дисциплину не нарушает.

В учреждении ФКУ ИК-18 режимные требования выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает, своевременно является на разводы и другие построения. Правильно понимает требования администрации и четко и выполняет. В общении с представителями администрации учреждения тактична, корректна. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится добросовестно.

Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, внешне опрятна и аккуратна.

В соответствии со ст. 113 УИК РФ учитывая примерное поведение и добросовестное отношение к труду, активное участие в общественной жизни отряда и учреждения, активное участие в кружках по интересам к осужденной к лишению свободы применялись меры поощрения в количестве 33. Взысканий не имеет. Справка о поощрениях и взысканиях прилагается.

К воспитательным мероприятиям осужденная относится положительно - принимает активное участие в жизни отряда и учреждения, участвует в общих и производственных собраниях осужденных, посещает лекции и отрядные мероприятия, является ответственной за уборку помещений и за дежурство по отряду, участница спортивных мероприятий, выполняет разовые поручения.

Посещает библиотеку.

Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовой учебе посещает регулярно, воспринимает их правильно.

К употреблению спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ на данный момент относится отрицательно.

В коллективе осужденных уживается, взаимоотношения строит правильно. Дружеские отношения поддерживает с положительно направленными осужденными, криминальную субкультуру не поддерживает.

Иск не имеет.

В течение периода отбывания наказания в учреждении участвовала в психодиагностических, психокоррекционных мероприятиях и других мероприятиях психологического характера.

Индивидуально — психологические особенности личности осужденной: предпочитает "вначале сделать и только потом подумать". Даже обладая большим интеллектом, она редко утруждает себя глубоким анализом фактов, событий, явлений и процессов собственного поведения. Потребность и стремление произвести впечатление, привлечь к себе внимание, быть в центре внимания. Это проявляется в тщеславном поведении, часто нарочито демонстративном. Любит комплименты и лесть. Элементом этого поведения является самовосхваление, рассказы о себе или тех событиях, в которых эта личность занимала центральное место. Значительная доля этих рассказов может быть либо фантазированием, либо существенно приукрашенным изложением событий. Возможно злоупотребление спиртными напитками, что, как правило, отрицает, ищет какие-то рациональные объяснения и оправдания. Свойственен постоянный поиск "весёлого общества". Характерны высокая самооценка и уровень притязаний, честолюбие. Склонна к преувеличению своих заслуг и достижений. Критику в свой адрес часто рассматривает как недооценку ее стараний и стремлений всё сделать как можно лучше.

Связь поддерживает с детьми, мамой, сестрами, отцом, свекровью. Получает посылки и бандероли от родственников, пользуется правом предоставления свиданий, телефонных переговоров и пишет письма.

Вину в совершенном преступлении признает.

Осужденная имеет положительные взгляды на будущее: вести законопослушный образ жизни, вернуться к семье, устроиться на работу, честно трудиться.

ФИО2 освобождается по истечению срока отбывания наказания ...02.2020г. и намерена после освобождения проживать по данному адресу.

Из приговора Советского районного суда г. Т. от ...06.2013, следует, что ФИО2 ранее неоднократно судима за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала и вновь совершила множественные аналогичные преступления, относящиеся к категории особо тяжких, по месту отбывания наказания по предыдущим судимостям и по месту жительства характеризует удовлетворительно.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося

местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) Обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) Запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) Запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения:

1) Запретить выезд за пределы территории Республики Мордовия - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

2) Запретить посещение мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участие в данных мероприятиях - для предупреждения совершения преступлений в отношении граждан;

3) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц - для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, за исключением установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г.Т. от ...06.2013 года, с учетом внесенных в него изменений Апелляционным определением Тамбовского областного суда от ...08.2013 года, ФИО2 осуждена по ч.1 ст.30, п.п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ (в редакции ФЗ №215-ФЗ от 27.07.2009г.) к 8 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Советского районного суда г.Т. от ...11.2013, с учетом внесенных в него изменений Апелляционным определением Тамбовского областного суда от ...01.2014 года, ФИО2 осуждена по ч.3 ст.30, п.п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ (в редакции ФЗ №215-ФЗ от 27.07.2009г.) и по ч.1 ст.30, п.п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ (в редакции ФЗ №215-ФЗ от 27.07.2009г.), в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы.

В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда г.Т. от 18.06.2013 года, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания исчислен с ...06.2011 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ...02.2020 г. в связи с отбытием срока наказания.

Из приговора Советского районного суда г.Т. от ...11.2013 года следует, что ФИО2 совершила два особо тяжких преступления, в условиях опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение двух преступлений, относящихся к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания ...02.2020г. и намерена проживать по данному адресу.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО3 имеет поощрения, взысканий не имеет.

ФИО2 ранее судима за тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности, вновь совершила два преступления, относящиеся к категории особо тяжких по вышеуказанному приговору суда от 05.11.2013г., в условиях опасного рецидива преступлений.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, обстоятельства совершения преступлений, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовии;

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участия в данных мероприятиях административным истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления данного административного ограничения не содержат, поэтому в его установлении следует отказать.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

1) запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовии;

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участия в данных мероприятиях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина