Решение № 2(2)-207/2020 2(2)-207/2020~М(2)-215/2020 М(2)-215/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2(2)-207/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года с.Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области, в составе председательствующего судьи Мулёнковой И.А., при секретаре Максаковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2(2)-207/2020 по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Хворостянского района Самарской области Лапицкого Е.А. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области об обязании установить пандус с поручнями, другими подъемными средствами для маломобильных групп населения или средствами оповещения, позволяющими уполномоченному сотруднику оказать содействие в организации входа инвалидам,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Хворостянского района Самарской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области об обязании оборудовать здание Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями, другими подъемными средствами для маломобильных групп населения или средствами оповещения, позволяющими уполномоченному сотруднику оказать содействие в организации входа инвалидам.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Хворостянского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области не исполняются требования в части обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов, их родителей и иных лиц с ограниченными возможностями в самостоятельном передвижении к объектам социальной инфраструктуры. Проверкой установлено, что вход в здание Дома культуры с.п.Липовка, которое является учреждением социальной инфраструктуры, в том числе для детей-инвалидов, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом с поручнем или другим подъемным средством для маломобильных групп населения или средствами оповещения, позволяющими уполномоченному сотруднику оказать содействие в организации входа инвалидам, что препятствует доступу в указанный объект инфраструктуры. Выявленные нарушения влекут ущемление прав и интересов маломобильных групп населения, в том числе детей-инвалидов, на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации Конституционных прав.

Исполняющий обязанности прокурора обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, ввиду занятости, заявленные исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске, просит обязать Администрацию сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области оборудовать здание Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями, другими подъемными средствами для маломобильных групп населения или средствами оповещения, позволяющими уполномоченному сотруднику оказать содействие в организации входа инвалидам, в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Администрация сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против иска не возражает.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Аналогичное требование закреплено в ст. 6 Закона Самарской области № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области». Кроме того, в этой же статье установлено, что органы местного самоуправления разрабатывают порядок проведения мониторинга доступности объектов социальной и инженерной инфраструктур.

В соответствии со ст. 8 Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» на органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области возложено обеспечение для маломобильных граждан равные с другими гражданами права на доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, информации и связи при проведении мероприятий, в том числе по организации предоставления общего образования.

Под объектами социальной инфраструктуры в ст. 2 вышеуказанного Закона Самарской области понимаются здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно- курортного назначения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, а именно пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание сельского дома культуры с.п.Липовка, которое является учреждением социальной инфраструктуры, в том числе для детей-инвалидов, расположенное по адресу: <адрес>, является учреждением социальной инфраструктуры, в том числе и для маломобильных граждан.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 04.12.2012 г. собственником указанного здания является сельское поселение Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено проверкой, проведенной прокуратурой Хворостянского района Самарской области, в нарушение вышеуказанных требований законодательства вход в указанное здание не оборудован пандусом с поручнем или другим подъемным средством для маломобильных групп населения или средствами оповещения, позволяющими уполномоченному сотруднику оказать содействие в организации входа инвалидам, что препятствует доступу в указанный объект инфраструктуры.

Невыполнение указанных требований законодательства ущемляет права и интересы маломобильных групп населения на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации Конституционных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для устранения нарушений, и считает возможным установить срок исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

При указанных обстоятельствах, суд, находит заявленные прокурором исковые требования о возложении на администрацию сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский, как на собственника здания, обязанности по созданию условии для беспрепятственного доступа маломобильных граждан в здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Хворостянского района Самарской области удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Липовка муниципального района Хворостянский Самарской области оборудовать здание Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями, другими подъемными средствами для маломобильных групп населения или средствами оповещения, позволяющими уполномоченному сотруднику оказать содействие в организации входа инвалидам, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года.

Судья И.А.Мулёнкова