Апелляционное определение № 33А-1254/2026 от 10 февраля 2026 г.

Судья Елькина А.В. Дело № 33а-1254/2026 (2а-4191/2023)

25RS0001-01-2023-004943-30


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2026 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Касюк Я.В.,

судей Ануфриева М.А., Третьяковой Д.К.,

при секретаре Мильер Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Лапир ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций,

с апелляционной жалобой административного ответчика ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Касюк Я.В., судебная коллегия

установила:

административный истец обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что по сведениям, полученным в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ, ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство ... государственный регистрационный знак №.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 540 рублей, с учетом частичной оплаты остаток задолженности за 2018 год составил 307,36 рублей; за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 540 рублей; за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ540 рублей.

На основании статьи 75 Налогового кодекса РФ за неуплату транспортного налога ответчику исчислена пеня: за 2018 год в размере 7,37 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год в размере 12,88 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год в размере 1,76 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № по адресу <адрес>, на который налоговым органом исчислен налог на имущество: за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 110 рублей, с учетом частичной оплаты составил 67,19 рублей; за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год в размере 188 рублей.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ за неуплату налога на имущество начислена пеня: за 2018 год пеня в размере 1,50 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год пеня в размере 4,48 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>;земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>;земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>;земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Сумма земельного налога составила: за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 3758 рублей;за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 70615 рублей;

В связи с неуплатой земельного налога исчислена пеня:за 2018 год пеня в размере 6,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год пеня в размере 36,20 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;за 2020 год пеня в размере 229,50 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Задолженность по налогам и пене ФИО1 не оплачена.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика заказными письмами и в электроном виде направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы налога, объекта налогообложения и срока уплаты.

На основании статей 69,70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлены налоговые требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени.

Впоследствии в соответствии с главой 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменен.

Административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Ленинским районным судом г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогам в общем размере 76 316,15 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 307, 36 рублей, пени в размере 7,37 рублей за период с 3 декабря 2019 года по 5 февраля 2020 года;за 2019 год налог в размере 540 рублей, пени в размере 12,88 рублей за период с 2 декабря 2020 года по 13 мая 2021 года; за 2020 год налог в размере 540 рублей, пени в размере 1,76 копеек за период с 2 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года; налог на имущество физических лиц: за 2018 год налог в размере 67,19 рублей, пени в размере 1,50 рублей за период с 3 декабря 2019 года по 5 февраля 2020 года;за 2019 год налог в размере 188 рублей, пени в размере 4, 48 рублей за период с 2 декабря 2020 года по 13 мая 2021 года;земельный налог: за 2018 год пени в размере 6,91 рублей за период с 3 декабря 2019 года по 6 февраля 2020 года;за 2019 год налог в размере 3 758 рублей, пени в размере 36,20 рублей за период с 2 декабря 2020 года по 7 февраля 2021 года;за 2020 год налог в размере 70 615 рублей, пени в размере 229, 50 рублей за период с 2 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года.

Судом вынесено решение об удовлетворении административных исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Административным ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного решения и принятии нового – об отказе в удовлетворении требований. Полагает, судом необоснованно рассмотрено дело в отсутствие ФИО1. Также отметила, что административным истцом пропущен процессуальный срок для подачи административного искового заявления, поскольку к взысканию заявлена пеня за 2018-2020 годы.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ, исходя из положений статей 150, 306-307 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке отражены в статье 310 КАС РФ. В данном случае судом не допущены нарушения, влекущие отмену обжалуемого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что по сведениям, полученным в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ,

ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство ..., государственный регистрационный знак №, в связи с чем исчислен транспортный налог за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 540 рублей, с учетом частичной оплаты остаток задолженности за 2018 год составил 307,36 рублей; за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 540 рублей;за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ540 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой ответчику исчислены пени: за 2018 год в размере 7,37 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год в размере 12,88 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год в размере 1,76 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес налогоплательщика заказными письмами и в электроном виде направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы налога, объекта налогообложения и срока уплаты.

Налогоплательщику направлены налоговые требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени. Указанная задолженность по транспортному налогу и пене не погашена по настоящее время.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в связи с чем, административному ответчику был исчислен налог на имущество: за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 110 рублей, с учетом частичной оплаты составил 67,19 рублей; за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год в размере 188 рублей.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием налогового периода, налоговой ставки, суммы налога, срока уплаты. ФИО1 направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ исчислены пени: за 2018 год пеня в размере 1,50 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год пеня в размере 4,48 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 принадлежит на праве собственности:земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес><адрес>; земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику был исчислен земельный налог: за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 3758 рублей; за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 70615 рублей.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием налогового периода, налоговой ставки, суммы налога и срока уплаты.

На основании статей 69,70 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ были исчислены пени: за 2018 год пеня в размере 6,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год пеня в размере 36,20 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год пеня в размере 229,50 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что МИФНС России № 13 по Приморскому краю своевременно принимались меры к взысканию с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и земельному налогу. Произведенный расчёт взыскиваемых с административного ответчика сумм является верным.

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности); 1,5 процента в отношении прочих земельных участков (пункт 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 72 Налогового кодекса РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) КАС РФ определен порядок обращения в суд, предусматривающий последовательность действий: сначала обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (часть 2 статьи 48 НК РФ).

Исходя из приведенных норм и учитывая установленные по материалам дела обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что сроки и порядок взыскания задолженности по налогам и пени административным истцом соблюдены.

Административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением установленного статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) шестимесячного срока после отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), который вынесен (ДД.ММ.ГГГГ) в течение шести месяцев со дня, когда сумма налога, подлежащего ко взысканию, превысила 10 000 рублей (ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку на дату рассмотрения иска сведений об уплате административным ответчиком недоимки по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2018-2021 год не представлено, суд первой инстанции, установив соблюдение налоговым органом порядка взыскания задолженности, пришёл к правильному выводу о необходимости удовлетворения административного иска.

Несогласие административного ответчика с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах и собранных по делу доказательствах, не свидетельствует о наличии нарушений норм материального или процессуального права и не может служить основанием для отмены решения суда.

Нарушения норм процессуального права, влекущие безусловную отмену решения суда, при рассмотрении данного спора судом первой инстанции не допущены.

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, и позволяющих сделать вывод о незаконности судебного акта, в апелляционной инстанции не заявлено, в связи с чем, оснований для отмены решения по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи