Решение № 2А-120/2025 2А-120/2025~М-65/2025 М-65/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-120/2025

УИД - №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Романово 09 июня 2025 года

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Усик М.А.,

с участием помощника прокурора Романовского района Алтайского края Трофимчука А.О.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. начальника ОП по <адрес> МО МВД России «Мамонтовский» ФИО3 обратился в Романовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден:ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по п.«б» ч.2 ст. 158 УК РФ, по ч.5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ)к 3 годам09 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима; ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При этом, преступление по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ было совершено при опасном рецидиве. Постановлением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев 20 дней заменена на принудительные работы на срок 1 год 9 месяцев 20 дней. Из ФКУ ИК-8 ГУФСИН по <адрес> ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от отбывания остававшейся части наказания условно досрочно на срок 7 месяцев 26 дней. Срок погашения судимости ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, просят установить в отношении негоадминистративный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 ч. до 06-00 ч.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что ФИО2 после освобождения от отбытия наказания в виде принудительных работ в общественных местах в состоянии опьянения замечен не был, какие-либо нарушения не зафиксированы. Установление административного надзора и указанных в иске административных ограничений необходимо с целью профилактики совершения новых преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, но не согласен был с его сроком, полагая, что указанный в иске срок является слишком долгим, так как он уже всё осознал, нарушений условно-досрочного освобождения не имел, в настоящее время работает, спиртные напитки не употребляет с ноября 2024 года. Возражал так же против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку он в настоящее время работает в пекарне, с рабочими сменами в ночное время.

Прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав участников дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных материалов следует, что ответчик ФИО2 был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 09 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев 20 дней заменена ФИО2 на принудительные работы на срок 1 год 9 месяцев 20 дней. Постановлением Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от отбывания остававшейся части наказания условно досрочно на срок 7 месяцев 26 дней.

Согласно справке об отбытии наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от наказания в виде принудительных работ и снят с учета УФИЦ при ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по <адрес> согласно указанному постановлению - ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора Романовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 усматривается, что преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, было совершено им при опасном рецидиве.

В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Поскольку ранее ФИО2 был осужден приговором Романовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких, с назначением наказания в виде реального лишения свободы, и на момент совершения им преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, так же относящегося к категории тяжких, за которое он осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ, эта судимость у него не была погашена, постольку суд признает обоснованным довод административного истца о том, что в его действиях имелся опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно разъяснениям в п.п. 9, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года. Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года. В отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

Из ФКУ ИК-8 ГУФСИН по <адрес> ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, поскольку, как указано выше от наказания в виде принудительных работ. Замененного ФИО2 в порядке статьи 80 УК РФ, он был освобожден ДД.ММ.ГГГГ, постольку срок погашения судимости, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и составляет 8 лет, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении него подлежит установлению административный надзор. При этом, административный надзор ФИО2, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после ДД.ММ.ГГГГ, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истец просит установить срок административного надзора на 6 лет. Однако, в силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Так как пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона на меньший срок, чем срок погашения судимости, не предусмотрено, суд приходит к выводу об установлении административного надзора ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за которое он осужден по приговору Романовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после ДД.ММ.ГГГГ, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении административных ограничений ФИО2 суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»честь 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из справки-характеристики УУП группы УУП и ПДН ОП по <адрес> МО МВД России «Мамонтовский» ФИО5 следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно информации Благовещенского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период условно-досрочного освобождения выносилось письменное предупреждение за то, что он не встал на учет в течении трех дней; был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, постановлен на учет врача - нарколога, нуждается в усиленном контроле; снят с учета УИИ ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания.

Из справки КГБУЗ «Романовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 состоит на учете врача - нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, назначено наблюдение 1 раз в месяц в течении года, трезвый образ жизни.

Согласно справке ООО «Романовский Хлеб» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходит обучение на должность пекарь - упаковщик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, график работы 1/2, рабочее время: с 22 часов до 02 часов, в зависимости от заявок. Из представленного табеля учета рабочего времени по ООО «Романовский Хлеб» за май 2025 года усматривается, что ФИО2 имел выходы на работу в мае 23, 24, 27 и 28 мая по три часа. Из ученического договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Романовский Хлеб» с ФИО2 усматривается, что ученику устанавливается 12-ти часовая двухдневная рабочая неделя; в период ученичества ученику устанавливается время ученичества 4 часа ежедневно, с выплатой ученику стипендии.

Таким образом, с учетом указанных установленных обстоятельств, суд полагает установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время, суд считает возможным отказать, учитывая при этом трудовую занятость ФИО2 в ООО «Романовский хлеб» с рабочим временем по графику работы в ночное время.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Суд считает, что указанные цели административного надзора будут достигнуты путем установления ФИО2 ограничений, указанных судом выше.

руководствуясь ст. ст. 175 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника ОП по <адрес> МО МВД России «Мамонтовский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 (<данные изъяты>) административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в течении срока административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Романовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Блем

Решение в окончательной форме составлено 09 июня 2025 года.