Постановление № 5-5/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-5/2017

№ 5-5/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Лысково 14 февраля 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Васениной А.Н.,

с участием должностного лица, инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца района <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, на миграционном учете в РФ состоящего, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут на 531 км автодороги «Москва-Уфа», на территории Лысковского района Нижегородской области, сотрудниками отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, была остановлена машина ГАЗ-32213, государственный регистрационный номер №. В ходе проверки автомашины, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации. ФИО3 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, строение 9, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании законного срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы РФ, тем самым уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе разбирательства по делу ФИО3 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что знал о том, что ему необходимо было выехать из России, но планировал это сделать через три месяца, в связи с чем, в торговом центром, расположенном при выходе с метро <адрес> за 1500 рублей приобрел бланк уведомления о прибытии, а его брат ФИО1 принес ему три квитанции о продлении срока действия патента от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за это он заплатил брату 4200 руб., хотя знает, что 4200 рублей - это сумма за один месяц действия патента. Пояснил также, что на территории Республики Таджикистан у него проживает семья, жена и пятеро несовершеннолетних детей.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, инспектор отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и пояснила, что срок законного пребывания ФИО3 на территории РФ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, на дату составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 данный срок истек, в связи с чем

поддержала ходатайство об административном выдворении из Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено судом, ФИО3 является гражданином Республики Таджикистан. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. При этом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находится на территории РФ незаконно, так как установленный срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Документов о том, что ФИО3 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, в материалы дела не представлено, что также не оспаривалось лицом в ходе судебного разбирательства по делу.

Доказательствами вины ФИО3 являются:

- протокол об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия листов паспорта ФИО3;

- рапорт;

- сведения СПО «Мигрант-1».

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО3 суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд учитывает признание вины в совершении инкриминируемого правонарушения, наличие на иждивении пятерых несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО3 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного положения лица, суд находит целесообразным назначить ФИО3 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере - в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО3 суд учитывает, что ФИО3 на момент рассмотрения дела в суде официально не трудоустроен, денежных средств на самостоятельный выезд из Российской Федерации не имеет.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 23.1, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца района <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ, в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ препроводить ФИО3 для содержания в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, - в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области.

Копию постановления направить должностному лицу ОМВД России по Лысковскому району Нижегородской области, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН <***> КПП: 522201001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001 ОКТМО 22640101 КБК: 18811640000016020140

УИН: 18811529990059207457

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, <...>; факс: код (8-849) 5-95-85.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Н. Васенина