Решение № 2А-436/2019 2А-436/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-436/2019

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

с участием представителя прокуратуры Черновского района г. Читы Решетниковой Т.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

Начальник Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Советским районным судом <адрес> к 10 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 4 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 11, 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении лица без гражданства ФИО2 УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

Просит суд до исполнения решения о депортации поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (<адрес>) лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с учетом времени необходимого для проведения процедур для документирования и приобретения проездных документов для целей депортации лица без гражданства ФИО2 и лиц, сопровождающих его до пункта пропуска через государственную границу, назначить содержание гражданина в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком на 3 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст.268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное вышеизложенному.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, пояснил, что срок содержания в центре является длительным, а у него имеются хронические заболевания.

Участвующий в деле прокурор Решетникова Т.Д. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ст.26 Федерального Закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу п. 3 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 ст.31 Закона, подлежит депортации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Советским районным судом <адрес> к 10 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 4 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН россии по Забайкальскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю в отношении лица без гражданства ФИО2 УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение № о депортации иностранного гражданина из Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (Пункт 9.3 статьи 31 Закона).

Как следует из пункта 9.4 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 был помещен на основании решения о депортации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (г<адрес>) сроком до 48 часов.

Определением Черновского районного суда г. Читы от 11.02.2019 содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю было продлено на срок рассмотрения административного дела.

Довод административного ответчика о том, что в иске указан длительный срок до исполнения решения о депортации, суд полагает несостоятельным, поскольку суд вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", общий срок содержания мигрантов с неурегулированным правовым статусом в специализированных учреждениях до момента возвращения лица в государство его гражданства либо постоянного (преимущественного) проживания не должен превышать 6 месяцев, но исходя из конкретных обстоятельств срок может продляться судом еще до 12 месяцев.

Состояние здоровья административного ответчика, само по себе не препятствует возможности его содержания в специальном учреждении, поскольку согласно Правилам содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1306, иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, оказывается медицинская помощь, как в амбулаторных, так и в стационарных условиях.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, для исполнения которого необходимы дополнительные временные рамки, связанные с необходимостью соблюдения требований закона в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, суд считает возможным назначить содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком на 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю ФИО3 к гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.

В целях исполнения решения о депортации поместить гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенное по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда через Черновский суд г. Читы.

Судья Малахова Е.А.