Решение № 2А-435/2021 2А-435/2021~М-440/2021 М-440/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-435/2021

Дело № 2а –435/2021

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 07 июля 2021 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Супрун А.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Ейский район спортивная школа «Рассвет» к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, з/лицо – Ейская межрайонная прокуратура, Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Ейский район, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МБОУ ДОД МО Ейский район детско-юношеская спортивная школа «Рассвет» обратился с административным иском в суд и просят от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГг. в рамках исполнительного производства №

В обоснование требований указали, что решением Ейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ейский район, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей муниципального образования Ейский район детско-юношеская спортивная школа «Рассвет», третьему лицу – Отделу надзорной деятельности Ейского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю о понуждении к соблюдению законодательства о пожарной безопасности. Администрация МО Ейский район обязана в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей муниципального образования Ейский район детско-юношеская спортивная школа «Рассвет» на устранение нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании бассейна, находящегося по адресу: <адрес>. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей муниципального образования Ейский район детско-юношеская спортивная школа «Рассвет» обязано в трехмесячный с момента поступления денежных средств устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании бассейна, находящегося по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ейского районного отдела службы судебных приставов на основании исполнительного листа №ФС001794769 от 16.07.2015г., выданного Ейским районным судом по делу № возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец является должником по указанному исполнительному производству.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № установил исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, в отношении должника: МБОУ ДОД МО Ейский район детско-юношеская спортивная школа "Рассвет".

СШ «Рассвет» Ейского района является бюджетным учреждением, исполнить решение суда в установленный срок не имели возможности, ввиду отсутствия выделенных денежных средств, таком образом СШ «Рассвет» Ейского района не уклонялась от исполнения решения суда, принимали меры по надлежащему исполнению решения суда в установленные сроки, но в связи с отсутствием финансирования в необходимом объеме исполнение решения в установленный срок вследствие объективных причин не представлялось возможным. В настоящий момент решение суда исполнено. Оплата исполнительского сбора скажется на финансово-хозяйственной деятельности СШ «Рассвет» Ейского района, не исполнение требований в срок не повлекло каких-либо негативных последствий. На основании изложенного просят заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлен.

Административный ответчик – представитель Ейского РОСП в судебное заседание не явился, уведомлен, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Решение вопроса по существу оставляю на усмотрение суда.

Представитель отдела по физической культуре и спорту администрации МО Ейский район в судебное заседание не явился, уведомлен, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Решение вопроса по существу оставляю на усмотрение суда.

Представитель Ейской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, уведомлены, пояснений по заявленным требованиям не представили.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного производства.

Судья, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением Ейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей муниципального образования Ейский район детско-юношеская спортивная школа «Рассвет» в трехмесячный с момента поступления денежных средств устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании бассейна, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 31-36) Решение суда вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ. выдан исполнительный лист №. На основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 69-70).

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей (л.д. 71-72).

Постановлением администрации МО Ейский район № от ДД.ММ.ГГГГ было изменено название существующего муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования муниципального образования Ейский район детско- юношеская спортивная школа «Рассвет» и утвержден устав в новой редакции на муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования Ейский район спортивная школа «Рассвет» (СШ «Рассвет» Ейского района) (л.д. 23,24,25).

Как установлено судом СШ «Рассвет» Ейского района является бюджетным учреждением, исполнить решение суда в установленный срок не имели возможности, ввиду отсутствия выделенных денежных средств, таком образом СШ «Рассвет» Ейского района не уклонялась от исполнения решения суда, решение суда фактически исполнено, принимали меры по надлежащему исполнению решения суда в установленные сроки, но в связи с отсутствием финансирования в необходимом объеме исполнение решения в установленный срок вследствие объективных причин не представлялось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д. 73).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ ДОД МО Ейский район детско-юношеская спортивная школа «Рассвет» возбуждено исполнительное производство № по взысканию исполнительского сбора (л.д. 74).

Административный истец просит суд освободить их от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, так как учебное заседание является бюджетным учреждением, невозможность исполнения решения суда в установленный срок обусловлена отсутствием выделенных денежных средств.

Удовлетворяя заявленные должником требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд первой инстанции исходил из того, что муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования Ейский район спортивная школа «Рассвет», является бюджетной организацией, не уклонялась от исполнения решения суда, принимали меры по надлежащему исполнению решения суда в установленные сроки, но в связи с отсутствием финансирования в необходимом объеме исполнение решения в установленный срок вследствие объективных причин не представлялось возможным.

Кроме того, принимается во внимание тяжелое финансовое положение СШ «Рассвет» в здании которой до сих пор проводятся ремонтные работы по ликвидации последствий урагана в пос. Комсомолец ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалы дела сметами и муниципальными контрактами.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Ейский район спортивная школа «Рассвет» к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, з/лицо – Ейская межрайонная прокуратура, Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Ейский район, об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить МБОУ ДОД МО Ейский район детско-юношеская спортивная школа «Рассвет» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного исполнительного производства №

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ейского

районного суда Краснодарского края Супрун А.В.