Решение № 2-92/2024 2-92/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2-92/2024

Дело № 2-92/2024

22RS0024-01-2024-000098-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024года с. Ключи

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Рощиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по реализации товаров с незарегистрированными средствами идентификации незаконными и возложении обязанности прекратить противоправные действия выразившиеся в продаже табачной продукции с нанесением средств идентификации не зарегистрированных в системе ГИС МТ,

установил:

Территориальный отдел в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по реализации товаров с незарегистрированными средствами идентификации незаконными и возложении обязанности прекратить противоправные действия.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется реализация табачной продукции с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ. Так, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 установлено 96 отклонений связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции) выведенных из оборота в системе ГИС МТ. Кроме того, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 установлено 6 отклонений связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции) выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

В связи с тем, что действия ИП ФИО1 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю ФИО1 ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х было объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований, а также от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ИП ФИО1 не предприняты меры к устранению данных правонарушений, поскольку идентичные нарушения в настоящее время выявлены повторно, что подтверждается скриншотами повторных продаж.

В связи с указанным, просили признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации товаров с незарегистрированными средствами идентификации (ст. 10 Закона, пп. 9, 10 Правил) незаконными. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже табачной продукции с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, на иске настаивал.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 исковые требования не признал, объяснить выявленные нарушения не смог.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, допрос свидетеля и исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон) предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации».

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации» установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до ДД.ММ.ГГГГг., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ

Под «выводом табачной продукции из оборота» исходя из п. 2 Правил, понимается, в том числе, реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции.

Согласно требованиям вышеуказанного п. 2 Правил «маркированная табачная продукция» - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга. Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

В силу п. 9 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

В соответствии с п.10 (1) Правил товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров.

Пунктом 10 Правил установлено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований установленных законодательством РФ, считаются немаркированными.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» п. 16 ст. 20.1 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

В силу ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в полномочия Управления входит, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 с 01.07.2021г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве сведений об основном виде деятельности указано- торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. В качестве сведений о дополнительных видах деятельности указано- торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров было выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется реализация табачной продукции с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

Из материалов дела следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 установлено 96 отклонений связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции) выведенных из оборота в системе ГИС МТ и попыткой продажи товаров реализация товара в розницу от невладельца кода.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 сообщила, что помогает ответчику вести магазин, подает заявки на товар и т.д., при этом подтвердила, как и ответчик, что часть продукции, которую ответчик реализует, принадлежала бывшему владельцу магазина. Коды имевшиеся на товарах от бывшего владельца на себя ответчик не регистрировал.

В связи с указанным, ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 истцом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х было объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований на л.д. 6-7.

Вместе с тем, ИП ФИО1 будучи осведомленным о вынесенном в отношении него Предостережении, что подтверждается отчетом об отслеживании поточных отправлений на л.д. 8-9, не предприняты меры к устранению данного правонарушения, поскольку идентичные нарушения выявлены повторно, что подтверждается скриншотами повторных продаж на л.д. 14-19.

Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 установлено 6 отклонений связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции) выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

В связи с указанным, ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 истцом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х было объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований на л.д. 10-11.

Вместе с нем, ИП ФИО1 будучи осведомленным о вынесенном в отношении него Предостережении, что подтверждается отчетом об отслеживании поточных отправлений на л.д. 12-13, не предприняты меры к устранению данного правонарушения, поскольку идентичные нарушения выявлены повторно, что подтверждается скриншотами повторных продаж на л.д. 20-22.

Таким образом, ИП ФИО1 допускает нарушения требований законодательства по реализации табачной продукции с незарегистрированными средствами идентификации в системе ГИС МТ.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, исковые требования территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: 658983, <адрес>, по реализации товаров с незарегистрированными средствами идентификации незаконными.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ), обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже табачной продукции с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: В.И. Шевченко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: В.И. Шевченко