Решение № 2А-4121/2025 2А-4121/2025~М-3342/2025 А-4121/2025 М-3342/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-4121/2025

61RS0№-76 Дело №а-4121/2025

Мотивированное
решение изготовлено 29.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года <адрес>

<адрес>

Волгодонской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

с участием помощника прокурора З.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению "Департамент строительства и городского хозяйства", заинтересованное лицо: Администрация <адрес> об обязании провести ремонт детской площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, участников дорожного движения обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, следующее.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности на детских спортивных и игровых площадках, расположенных на территории муниципального образования «<адрес>».

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных нормативных требований, расположенная на муниципальной территории детская площадка между домами № и № по <адрес> в <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, на площадке имеется 11 малых архитектурных форм, которые имеют многочисленные повреждения в виде следов коррозии (сколов, ржавчины), дефектов обработки на поверхности элементом из древесины, металла, выступающих элементов с острыми краями, отслоения старой краски, на качелях отсутствуют элементы сидений, территория площадки не имеет мягкого покрытия в местах расположения игрового оборудования и других зонах, предусматривающих падение детей, в песочнице недостаточное количество песка, на скамье отсутствует элемент конструкции сиденья, на территории детской площадки отсутствует информационный щит, на турнике отсутствует перекладина.

По выявленным нарушениям прокуратурой города внесено представление в МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» <адрес>, которое рассмотрено, однако нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены.

Детская площадка между домами № и № по <адрес> в <адрес> расположена на земельном участке, который находится в муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>», включена в реестр муниципального имущества и передана в оперативное управление МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства», в связи с чем, МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства», в рамках выполнения обязанности по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации благоустройства мест массового отдыха населения должно осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанной детской площадки.

Наличие выявленных нарушений действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан, прежде всего несовершеннолетних.

Административный истец просит признать незаконным бездействие МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» <адрес>, выразившееся в необеспечении безопасности на детской игровой площадке, расположенной между <адрес> № по <адрес> в <адрес> на территории муниципального образования «<адрес>», и возложить на МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» обязанность, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести на детской площадке, расположенной между домами № и № по <адрес> в <адрес> ремонт, путем окрашивания 11 малых архитектурных форм, обустройства мягкого покрытия в местах расположения игрового оборудования, установления информационного щита.

В судебном заседании пом. прокурора З. поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить и установить срок для устранения недостатков в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель МКУ «ДС и ГХ» Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила в иске отказать.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. ст. 150, 226 КАС РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 21, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Закон № 124-ФЗ), целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 1 Закона № 124-ФЗ для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Согласно статье 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В соответствии с пунктами 3, 15, 19, 30 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

В соответствии с п. 17, 19, 34 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся: создание условий для организации досуга; обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью. Аналогичные требования содержатся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Правила благоустройства территории <адрес>, утвержденные решением Волгодонской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), регулируют, в том числе, вопросы организации благоустройства территории <адрес> (включая размещение и содержание некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм).

В силу ст. 16 Правил благоустройства территории муниципального образования "<адрес>", утвержденных решением Волгодонской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), детские (игровые) площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7-12 лет). Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Детские площадки размещаются на внутриквартальных территориях, территориях детских дошкольных учреждений и школ, объектах рекреационного назначения (городских парках, скверах, пляжах). Во избежание смыва песчаного покрытия атмосферными осадками детские площадки обустраиваются при отсутствии уклона рельефа. Нормируемый перечень элементов благоустройства на детской площадке включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование, ограждение. Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) следует обустраивать в местах расположения игрового оборудования и других зонах, предусматривающих возможность падения детей. Детские площадки следует изолировать от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств. Содержание детских площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов. На территории детской (игровой) площадки должен быть размещен информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта. При оборудовании детских (игровых) площадок запрещается: асфальтирование территории площадки; организация подходов к детским площадкам со стороны транзитных проездов и улиц с интенсивным движением транспорта.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ «СП 140.13330.2024. Свод правил. Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, необходимо устраивать места отдыха с игровыми площадками, предусматривая площадь для размещения группы инвалидов, использующих технические средства передвижения.

В соответствии с пунктами 6.2, 6.3, 6.4, 7.5 ФИО5 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ст, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Пунктами 4.3.3, 4.3.7, 4.3.8 ФИО5 52169-2012 "Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1148-ст, предусмотрено, что элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Материалами дела установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности на детских спортивных и игровых площадках, расположенных на территории муниципального образования «<адрес>».Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных нормативных требований, расположенная на муниципальной территории детская площадка между домами № и № по <адрес> в <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, на площадке имеется 11 малых архитектурных форм, которые имеют многочисленные повреждения в виде следов коррозии (сколов, ржавчины), дефектов обработки на поверхности элементом из древесины, металла, выступающих элементов с острыми краями, отслоения старой краски, на качелях отсутствуют элементы сидений, территория площадки не имеет мягкого покрытия в местах расположения игрового оборудования и других зонах, предусматривающих падение детей, в песочнице недостаточное количество песка, на скамье отсутствует элемент конструкции сиденья, на территории детской площадки отсутствует информационный щит, на турнике отсутствует перекладина.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемой к нему фототаблицей.

По выявленным нарушениям прокуратурой города внесено представление в МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» <адрес>.

Согласно п. 2.3, 2.4.6 Устава МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» учреждение осуществляет в установленном законодательством порядке, в том числе деятельность по уборке территории и аналогичную деятельность, выполняет функции по организации благоустройства и озеленения территории <адрес>; по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации благоустройства мест массового отдыха населения.

Требования к техническим характеристикам оборудования детских игровых площадок, его установке и эксплуатации установлены ГОСТ Р 52301-2013, в частности: контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец); результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (пункты 6.1, 6.2, 6.3).

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7).

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 6 Правил благоустройства, игровое и спортивное оборудование относится к элементам благоустройства.

В силу требований ч. 1 ст. 21 Правил благоустройства детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей и подростков. Детские площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков могут быть организованы спортивно-игровые комплексы (микроскалодромы, велодромы и т.п.) с оборудованием специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.

На основании ч. 9 данной нормы размещение игрового оборудования на детских площадках должно осуществляться с соблюдением требований, установленных ст. 17 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Правил благоустройства игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным. Рекомендуется применение модульного оборудования, обеспечивающего вариантность сочетаний элементов.

Часть 3 ст. 17 Правил благоустройства устанавливает требования к материалу игрового оборудования и условиям его обработки:

1) деревянное оборудование должно быть выполнено из твердых пород дерева со специальной обработкой, предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы. Оборудование должно быть отполировано, острые углы должны быть закруглены;

2) металл должен применяться преимущественно для несущих конструкций оборудования, иметь надежные соединения и соответствующую обработку (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие). Рекомендуется применять металлопластиковые конструкции;

3) бетонные и железобетонные элементы оборудования должны быть выполнены из бетона марки не ниже 300, иметь гладкие поверхности;

4) оборудование из пластика и полимеров должно иметь гладкую поверхность и яркую, чистую цветовую гамму окраски, не выцветающую от воздействия климатических факторов.

Судом установлено, что детская площадка между домами № и № по <адрес> в <адрес> расположена на земельном участке, который находится в муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>», включена в реестр муниципального имущества.

Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спортивная и детская площадка, расположенная в районе жилых домов <адрес>,91 в <адрес>, Комитетом по управлению имуществом <адрес> передана на оперативное управление МКУ «ДС и ГХ».

Частью 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п. 2.3, 2.4.6 Устава МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» учреждение осуществляет в установленном законодательством порядке, в том числе деятельность по уборке территории и аналогичную деятельность, выполняет функции по организации благоустройства и озеленения территории <адрес>; по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации благоустройства мест массового отдыха населения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, детская площадка, расположенная между <адрес> № по <адрес> в <адрес>, не соответствует требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ст, и ФИО5 52169-2012 "Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1148-ст (л.д.8).

Согласно представлению прокурора детская игровая площадка, расположенная между <адрес> № по <адрес> в <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, свидетельствующем об отсутствии регулярного обслуживания оборудования и ремонтных работ.

Таким образом, судом установлено, что в нарушении вышеуказанных норм МКУ «ДС и ГХ» не обеспечивается комплекс мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации детских игровых площадок.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами благоустройства территории города муниципального образования «<адрес>»», утвержденными решением Волгодонской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), и исходит из того, что выявленные прокуратурой нарушения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и такие нарушения должны быть устранены именно ответчиком МКУ «ДС и ГХ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушение требований ГОСТ нашло своё подтверждение, бездействие МКУ «ДС и ГХ» нарушает права граждан, прежде всего несовершеннолетних, на надлежащую организацию безопасности при эксплуатации детских игровых площадок

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона, целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Суд отмечает, что бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, которые пользуются данной детской площадкой, при этом, административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих соответствие спорной детской площадки техническим регламентам и иным нормативным документам, в том числе, требованиям ФИО5 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012, ни на момент проведенной проверки прокуратурой <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), ни на момент предъявления административного искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ), ни на момент рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что со стороны административного ответчика имело место незаконное бездействие, выразившееся в не приведении детской площадке, расположенной между домами № и № по <адрес> в <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012

Согласно положению ст.178 КАС РФ, при принятии решения, суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно ч.6 п.2 ст.180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе, указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Учитывая фактические обстоятельства дела, необходимость соблюдения прав человека на обеспечение безопасности эксплуатации детских площадок, характер объёма работ, суд полагает возможным установить срок, в течение которого МКУ «ДС и ГХ» должно быть исполнено решение – 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению "Департамент строительства и городского хозяйства", заинтересованное лицо: Администрация <адрес> об обязании провести ремонт детской площадки, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» <адрес>, выразившееся в непринятии комплекса мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации детских игровых площадок.

Обязать МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» <адрес> в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ст, и ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1148-ст, детскую площадку, расположенную на земельном участке между домами № и № по <адрес> в <адрес> путем установки информационного щита, ударопоглощающего покрытия в местах расположения игрового оборудования и других зонах, предусматривающих падение детей, устранения на 11 малых архитектурных формах следов коррозии (сколов, ржавчины), дефектов обработки на поверхности элементов из древесины, металла, выступающих элементов с острыми концами; осуществление покраски элементов оборудования детской площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.