Решение № 2А-169/2024 2А-169/2024~М-140/2024 М-140/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-169/2024

22RS0019-01-2024-000258-30

Дело № 2а-169/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 03 июля 2024 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Богдановой И.А.,

при секретаре Беккер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к ГУ ФССП по Алтайскому краю, судебному приставу- исполнителю отделения судебных приставов Завьяловского района ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Завьяловского района Алтайского края ФИО1, Управлению ФССП по Алтайскому краю, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности. Требования обоснованы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Завьяловского района от 11 января 2024 г. возбуждено исполнительное производство № 1510/24/22036-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> о взыскании 87140,95 рублей.. Судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которое выражается в том, что меры принудительного характера для исполнения решения, длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, имущественное, семейное положение должника не проверено, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 11.01.2024 г. по 07.06.2024 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 11.01.2024г. по 07.06.2024г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 11.01.2024г. по 07.06.2024г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 11.01.2024г. по 07.06.2024г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 11.01.2024г. по 07.06.2024г., обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы и (или) иного дохода должника в размере не менее 50 %, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы или иного дохода направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества, в случае не проживания осуществление розыска должника и его имущества, привлечение к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», судебный пристав-исполнитель ОСП Завьяловского района ФИО1, представитель ГУФССП по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст.ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: проведение опросов, направление запросов, проведение проверок, в том числе финансовых документов, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, и т.д., предусматривая возможность совершения любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 16 октября 2023 г. и.о. мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края Максимовой Н.С. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа.

Судебный приказ вступил в законную силу 23 ноября 2023 г.

11 января 2024 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Завьяловского района ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 1510/24/22036-ИП в отношении должника ФИО2, взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс». Согласно представленной информации, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена 11 января 2024 г. в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» (исходящий № 990).

В целях установления имущества и доходов должника, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем с даты возбуждения исполнительного производства и далее по системе межведомственного взаимодействия в форме электронного документа были направлены запросы в кредитные организации с целью установления счетов должника, запросы в органы ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ФНС, пенсионный орган, операторам связи, Росреестр, Центр занятости населения для проверки имущественного положения должника, направлены запросы в орган ЗАГСа для установления семейного положения должника.

Постановлением от 12 января 2024 г. установлено наличие счета открытого на имя должника в АО «ОТП Банк», наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, 15 января 2024 г. данное постановление направлено для исполнения и в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» (исходящий № 1981).

Постановлением от 12 января 2024 г. установлено наличие счета открытого на имя должника в АО «Тинькофф Банк», наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, 15 января 2024 г. данное постановление направлено для исполнения и в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» (исходящий № 1971).

Постановлением от 12 января 2024 г. установлено наличие счета открытого на имя должника в БАНК ВТБ (ПАО), наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, 15 января 2024 г. данное постановление направлено для исполнения и в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» (исходящий № 1978).

Постановлением от 12 января 2024 г. установлено наличие счета открытого на имя должника в ООО «ХКФ Банк», наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, 15 января 2024 г. данное постановление направлено для исполнения и в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» (исходящий № 1985).

Постановлением от 21 января 2024 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, 21 января 2024 г. данное постановление направлено для исполнения и в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» (исходящий № 3943).

Из поступившего сообщения на запрос судебного пристава-исполнителя установлено, что у должника в собственности имеются 2 автомобиля, а также 1,2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок и ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру (обременение – ипотека).

Постановлением от 15 января 2024 г. установлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, 15 января 2024 г. данное постановление направлено для исполнения в подразделение ГИБДД Министерства внутренних дел для исполнения и в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» (исходящий № 1889).

Из поступившего сообщения на запрос судебного пристава-исполнителя установлено, что должник проживает по адресу: <адрес>.

19 января 2024 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому на момент проверки должник ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе не проживает, со слов соседей находится в г.Барнауле.

Постановлением от 21 января 2024 г. исполнительное производство № 1510/24/22036-ИП объединено со сводным исполнительным производством № 76141/23/22036-СД.

Из поступившего сообщения на запрос судебного пристава-исполнителя установлено, что должник работает в Западно-Сибирской дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД».

Постановлением от 21 января 2024 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере 50 %, в этот же день данное постановление направлено для исполнения работодателю и в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» (исходящий № 3943).

Постановлением от 27 января 2024 г. установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, 29 января 2024 г. данное постановление направлено для исполнения работодателю и в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» (исходящий № 7457).

Постановлением от 02 февраля 2024 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере 50 %, в этот же день данное постановление направлено для исполнения и в адрес взыскателя через личный кабинет посредством сервиса «Госуслуги» (исходящий № 9247).

Из письма <данные изъяты> от 29.02.2024 г. следует, что трудовой договор с ФИО2 расторгнут 14.02.2024 г., судебному приставу возвращены исполнительные документы.

Постановлением от 17 мая 2024 г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника для производства удержаний алиментов из доходов должника по другому исполнительному производству от 26.04.2023 № 45656/24-22036-ИП – производству первой очередности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.06.2024 сводное исполнительное производство №76141/23/22036-СД, в которое входит исполнительное производство № 1510/24/22036-ИП, объединено с исполнительным производством от 26.04.2023 № 45656/24-22036-ИП.

Из ответа органов ЗАГС сведения о регистрации, расторжении брака в отношении ФИО2 отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» судом проанализированы действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО2 Судом установлено, что в рамках исполнительного производства с момента его возбуждения до настоящего времени принят комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта: копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, место жительства должника установлено, истребованы сведения о наличии счетов в кредитных учреждениях, сведения о наличии транспортных средств, иного имущества, совершен выезд по месту жительства должника, то есть, совершены действия по проверке имущественного положения должника. Изложенные обстоятельства опровергают доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя за обозначенный период времени. Исполнительное производство в настоящее время не окончено.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Само по себе неисполнение судебного акта, вынесенного в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в установленный законом двухмесячный срок не является основанием для вывода о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению указанного судебного акта, то не подлежат удовлетворению требования о возложении соответствующих обязанностей на судебного пристава-исполнителя, так как возложение таких обязанностей является способом восстановления нарушенного права административного истца в случае признания судом незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Кроме того выполнение мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов предписано судебному приставу-исполнителю Законом об органах принудительного исполнения, Законом об исполнительном производстве.

При установленных обстоятельствах, требования административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме, путём подачи жалобы в Завьяловский районный суд.

Судья И.А. Богданова

Решение в мотивированной форме изготовлено 04 июля 2024 года.