Решение № 12-277/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-277/2021

Дело № 12-277/2021 Мировой судья Акмен П.А.


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 21 июня 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

с участием ведущего специалиста-эксперта юридического отдела "МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу" ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе "МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу" на постановление мирового судьи судебного участка №6 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 31 марта 2021 года ООО ТК "САНТОС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Арест, наложенный на продукцию ООО ТК "САНТОС" отменен, продукция подлежит возврату ее владельцу.

Считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, "МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу" обжаловало его в районный суд. В обоснование жалобы указало, что судом установлена вина ООО ТК "САНТОС" в совершенном правонарушении, и установлен факт оборота алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС, при этом постановление не содержит мотивированного обоснования решения судьбы алкогольной продукции – возврат ее владельцу. Ссылаются на п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в соответствии с которым в обращении могут находиться пищевые продукты соответствующие требованиям законодательства РФ с не истекшим сроком годности. Между тем, на продукцию, в отношении которой был произведен арест согласно протоколу ареста от 30 октября 2020 года на момент вынесения постановления суда истек срок годности, в связи с чем данная продукция не может находится в обороте. Согласно ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" данная продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию и направлению на уничтожение независимо от установления факта наличия либо отсутствия вины лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Отмечает, что возврат данной продукции создает угрозу безопасности для здоровья человека, нарушает права и законные интересы граждан, экономические интересы РФ. Просит изменить постановление в части возврата алкогольной продукции ООО ТК "САНТОС", изъять и направить на уничтожение алкогольную продукцию согласно протоколу ареста в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027. В своей позиции автор жалобы ссылается в том числе на Пленум Верховного суда РФ.

Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 31 марта 2021 года в части установления фактических обстоятельств правонарушения основано на полно и правильно исследованных доказательствах, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Всем значимым для правильного разрешения дела обстоятельствам мировым судьей дана соответствующая правовая оценка.

Судом апелляционной инстанции установлено, что МРУ "Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу" проведен анализ информации о деятельности, либо действиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, посредством использования Федеральных государственных информационных систем, в ходе которого установлены нарушения ООО ТК "САНТОС" порядка фиксации информации в Единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), а именно, ООО ТК "САНТОС" не своевременно представило в ЕГАИС заявки о фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции по товарно-транспортным накладным, кроме того, установлено отсутствие алкогольной продукции на складах привлекаемого лица.

Виновность ООО ТК "САНТОС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР;

- заданием от 05.10.2020;

- отчетом о результатах мероприятия по контролю от 05.10.2020, отчетом о нарушении сроков фиксации поставки;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ТК "САНТОС";

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.10.2020;

- копиями товарно-транспортных накладных, отчетом об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- протоколом осмотра от 29.10.2020, копиями договоров аренды помещений и актов их приема - передачи, протоколом осмотра от 30.10.2020;

- объяснениями ФИО4

Все доказательства, принятые мировым судьей за основу при принятии решения, являются относимыми и допустимыми, поскольку добыты в соответствии с требованиями закона и касаются исследуемого факта. Нарушений требований закона при составлении перечисленных выше процессуальных документов, влекущих исключение их из числа доказательств, не допущено.

Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что согласно приказам Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 НОМЕР и от 17.12.2020 НОМЕР заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке, внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика, однако указанные требования ООО ТК "САНТОС" не выполнены.

Совершенное ООО ТК "САНТОС" административное правонарушение правильно квалифицировано мировым судьей по ст. 14.19 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировым судьей неверно определена судьба алкогольной продукции - ее возврат владельцу. Не учтены требования п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в соответствии с которым в обращении могут находится пищевые продукты соответствующие требованиям законодательства РФ с не истекшим сроком годности. Согласно ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" данная продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию и направлению на уничтожение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО ТК "САНТОС" изменить, указав следующее.

Арест, наложенный на продукцию ООО ТК "САНТОС", находящуюся по адресу: <адрес> 30.10.2020 отменить, алкогольную продукцию изъять и направить на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027.

Судья О.С. Димитрова