Решение № 2-452/2019 2-452/2019~М-386/2019 М-386/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-452/2019

Дело № 2-452/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 августа 2019 года

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Селюка Д.Н.,

при секретаре Сомкиной О.Г.,

с участием:

помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Доржиева Д.Б.,

истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного общеобразовательного учреждения «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» - ФИО2, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора к Государственному общеобразовательному учреждению «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» о взыскании в пользу ФИО1 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июня 2018 года по март 2019 года в сумме 8297,56 рублей и Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1, в случае их недостаточности у учреждения,

у с т а н о в и л:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному общеобразовательному учреждению «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» и Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, в котором указал, что при проведении Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проверки соблюдения требований трудового законодательства в ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» установлено, что в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принята на работу в ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» по должности младшего воспитателя. При этом, в нарушение положений статей 129, 133, 133.1, 149, 152, 153 и 154 ТК РФ, на протяжении всего времени работы при начислении заработной платы включены в состав заработной платы ФИО1, не превышающей МРОТ, повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время и в нерабочие праздничные дни, в результате чего размер ее заработной платы не отличался от размера заработной платы за работу, выполненной в нормальных условиях, что нарушает право ФИО1 на повышенную оплату труда при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В соответствии с Постановлением Конституционного суда от 11.04.2019 года №, расчет заработной платы должен быть произведен на основе размера МРОТ с начислением на него надбавок за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и с начислением на фактическую заработную плату 40% районного коэффициента и 30% процентной надбавки к заработной плате за стаж работы. Таким образом, за период с июня 2018 года по май 2019 года ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» недоначислило и не выплатило младшему воспитателю ФИО1 заработную плату в размере 10180,02 рублей, нарушив ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором. В соответствии с Уставом учреждения и выпиской из ЕГРЮЛ, функции и полномочия учредителя от имени Забайкальского края осуществляют Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Учреждение находится в непосредственном подчинении Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, которое является главным распорядителем бюджетных средств при финансировании учреждения из бюджета Забайкальского края. С учетом предоставленных ст. 45 ГПК РФ полномочий, прокурор просит суд взыскать с ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июня 2018 года по май 2019 года в сумму 10180,02 рублей и обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1, в случае их недостаточности у учреждения.

В ходе рассмотрения дела в заявлении от 29.07.2019 года Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор заявленные требования уточнил и просил взыскать с ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июня 2018 года по март 2019 года в сумме 8297,56 рублей, обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1, в случае их недостаточности у последнего.

В судебном заседании прокурор Доржиев Д.Б. и истец ФИО1 по изложенным в исковом заявлении прокурора обстоятельствам поддержали уточненные исковые требования, с учетом выплаты работодателем истцу недоначисленной заработной платы за апрель-май 2019 года, просили взыскать с ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с июня 2018 года по март 2019 года в сумме 8297,56 рублей, обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать учреждение денежными средствами, в случае их недостаточности, для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1.

Директор ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, что также отражено в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела.

Представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по доверенности ФИО3 в письменном возражении на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства и отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО1, поскольку Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 года № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4» не изменяет действующее законодательство, а лишь дает разъяснения его применения, при этом вступило в законную силу со дня официального опубликования, вследствие чего требования истца могут быть удовлетворены в части взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу ФИО1 за период с апреля 2019 года по май 2019 года в размере 1882,46 рублей, однако, в июне 2019 года осуществлен перерасчет заработной платы ФИО1 и ей выплачена сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля по май 2019 года в размере 1882,46 рублей.

Выслушав истца ФИО1, прокурора Доржиева Д.Б., представителя ответчика ФИО2 и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из существа иска прокурора и представленных письменных доказательств следует и не оспаривается ответчиками, что ФИО1 работает в ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» младшим воспитателем, при этом ей начислялась заработная плата, исходя из установленного размера оклада и соответствующих доплат, с доведением ее размера до минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40% и процентной надбавки 30% за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.

В тоже время, согласно представленным расчетным листкам за спорный период начисления за сверхурочную работу, в ночное время, за работу в нерабочие праздничные дни производились в пределах минимального размера оплаты труда.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 Трудового кодекса РФ).

Кроме того, в силу ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Согласно ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад) - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 года № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4» признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, положения ст.ст. 129, 133, 133.1, 149, 152-154 ТК РФ в их системной связи предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 в спорный период заработная плата начислялась и выплачивалась без соблюдения указанных требований трудового законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поэтому, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора о взыскании с ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу ФИО1 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за работу в ночное время, сверхурочную работу и работу в нерабочие праздничные дни за период с июня 2018 года по март 2019 года в сумме 8297,56 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а признание их представителем указанного ответчика в судебном заседании не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Исходя из существа спора и положений ст. 20 ТК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать учреждение денежными средствами для выплаты недначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1, в случае их недостаточности у ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика-работодателя государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора и юридического статуса данного ответчика, считает необходимым снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с ГОУ «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному общеобразовательному учреждению «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» и Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного общеобразовательного учреждения «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июня 2018 года по март 2019 в сумме 8297,56 рублей (восемь тысяч двести девяносто семь рублей 56 копеек).

В остальной части в иске отказать.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с Государственного общеобразовательного учреждения «Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение принято в окончательной форме 26.08.2019 года.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.