Постановление № 5-324/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-324/2021

УИД 91RS0023-01-2021-000972-74

Дело № 5-324/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.07.2021 судья Черноморского районного суда Республики Крым Кутепов Т.В., рассмотрев административное дело, поступившее из ОМВД России по Черноморскому району, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГРУПП» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется совершение правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГРУПП» ФИО1, на основании договора аренды 1 этажа здания (кафе «Калипсо») от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЭКО-ГРУПП» и ФИО3 по адресу: <адрес> в <адрес> Республики Крым, осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания после 23-00 часов, в связи с чем нарушил п. 10.2 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У о внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признал и пояснил, что после 23-00 часов в кафе «Калипсо» находились люди, заказывали продукты питания, однако вывести их из помещения принудительно не имелось возможности.

Суд, выслушав пояснения правонарушителя ФИО1, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что его вина в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № РК 366595/670 от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 был надлежащим образом ознакомлен (л.д.1);

- объяснениями правонарушителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- объяснениями администратора кафе «Калипсо» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она отказалась давать показания на основании ст. 51 Конституции РФ (л.д.3);

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и ФИО4 (л.д.5-6);

- протоколом осмотра принадлежащего ИП ФИО1 помещения – кафе-бара «Калипсо» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ помещения кафе-бара «Калипсо» (л.д.8-10);

- сведениями из ЕГРЮЛ на ООО «ЭКО-ГРУПП» (л.д.11-12);

- копией свидетельства о гос. регистрации юридического лица ООО «ЭКО-ГРУПП» (л.д.12);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.16);

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность директора ООО «ЭКО-ГРУПП» (л.д.17);

- справкой на физическое лицо (л.д.18);

- видео-диском (л.д.20).

Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», в частности, установлено, что до особого распоряжения граждане обязаны, в частности, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.) (п. 11.1).

Согласно п. 10.2 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У о внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается в период с 23:00 до 08:00 работу ресторанов, кафе, баров, столовых, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Указанное ограничение не распространяется на предприятия общественного питания, расположенные на территории объектов транспортной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, в действиях должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГРУПП» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, ФИО1 ранее к административной ответственности по указанной статье не привлекался, допущенное им нарушение норм законодательства устранено и негативных последствий за собой не повлекло.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю, что имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Данный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопрос N 21).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, отсутствие последствий в результате совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что назначение административного наказания в виде предупреждения предусмотрено статьей 20.6.1 КоАП РФ, суд полагает применить к виновному лицу именно этот вид административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГРУПП» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение

10 дней со дня его получения (вручения) в Верховный суд Республики Крым, путем подачи жалобы или протеста через Черноморский районный суд.

Судья Т.В. Кутепов