Решение № 2-117/2019 2-117/2019(2-3519/2018;)~М-3213/2018 2-3519/2018 М-3213/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-117/2019

Дело № 2-117/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г.

при секретарях Скриповой В.О., Кирилловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 к администрации города Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Липецка о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указала, что она является собственником земельного участка площадью 1500 кв. м и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Жилой дом, принадлежавший ее отцу ФИО3 и перешедший в ее собственность по наследству, расположен на земельном участке площадью 2500 кв. м. Данный участок принадлежал ФИО3 на праве личного пользования хозяйства, о чем в похозяйственной книге отдела местного самоуправления села Сселки комитета по управлению Правобережным округом города Липецка 01 июня 1991 года была сделана запись. Часть данного земельного участка площадью 1500 кв. м была приобретена ею в собственность по договору купли-продажи. Оставшаяся же часть участка площадью 1000 кв. м более 25 лет находится в ее пользовании, она ведет приусадебное хозяйство на всей площади земельного участка. С 1991 года по настоящее время владеет земельным участком непрерывно как своим собственным. Истец ФИО2 просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером № в порядке приобретательной давности.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, ФИО4 поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО2, представители ответчиков администрации города Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о рассмотрении дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 58,3 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Правобережного районного суда города Липецка от 29 марта 2000 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11 января 2019 года (л.д. 41, 89-92).

Постановлением первого заместителя главы администрации города Липецка от 11 июля 2002 года № № был утвержден план границ земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом <адрес>) площадью 1500 кв. м (л.д. 64-66).

26 сентября 2002 года ФИО2 обратилась в Земельную кадастровую палату по Липецкой области с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка по адресу: <адрес>) (л.д. 63).

Постановлением главы администрации города Липецка от 14 сентября 2006 года № № ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв. м, в утвержденных границах, относящийся к категории земель поселений, кадастровый номер №, занимаемый индивидуальным жилым домом усадебного типа с хозяйственными постройками, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 72).

6 февраля 2007 года ФИО2 обратилась с заявлением к директору муниципального учреждения «Земельные ресурсы города Липецка» о заключении с ней договора купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в целях использования его под домовладение (л.д. 39). Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 1500 кв. м был сформирован на основании заявления ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25 декабря 2018 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок имеет разрешенное использование - для индивидуального жилого дома усадебного типа с хозяйственными постройками. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № (л.д. 10).

Из объяснений представителя истца ФИО4, схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО5, плана земельного участка судом установлено, что за земельным участком <адрес> с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м расположен земельный участок площадью 1112 кв. м.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 объяснил, что земельный участок площадью 1000 кв. м обозначен на плане земельного участка, являющегося приложением № 1 к постановлению главы администрации города, как участок № 2 (л.д. 65).

Представитель истца ФИО4 ссылался на то, что истец длительное время пользуется земельным участком, земельный участок, предоставленный для жилого дома, и участок площадью 1000 кв. м составляют участок площадью 2500 кв. м, который принадлежал отцу ФИО2 - ФИО3

Из представленной суду выписки из похозяйственной книги от 16 июля 2018 года следует, что ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве личного пользования хозяйства земельный участок площадью 2500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге имеется лицевой счет № <***> за период с 1991 года по 1995 год (л.д. 11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25 декабря 2018 года земельный участок площадью 2500 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о собственнике участка отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Поскольку основания приобретения права собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, то исключается возможность приобретения земельного участка в собственность в ином порядке, в том числе в силу приобретательной давности.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок площадью 1000 кв. м не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, следовательно, не является объектом права собственности.

По сообщению департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 14 ноября 2018 года земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 30 мая 2017 года № 399, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). К основным видам разрешенного использования относятся земельные участки для индивидуального жилищного строительства, минимальный размер земельного участка составляет 400 кв. м, максимальный – 1500 кв. м. К условно разрешенным видам использования участков относится ведение огородничества без возведения зданий, строений, сооружений. К вспомогательным видам разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур (л.д. 25-36).

При изложенных судом обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в иске к администрации города Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решений судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 23 января 2019 года.