Решение № 2А-5773/2025 2А-5773/2025~М-4770/2025 М-4770/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-5773/2025

Копия дело № 2а-5773/2025г.

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 октября 2025 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее – ИП ФИО4) к Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани (далее – Приволжское РО СП г.Казани), начальнику отделения - старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО3 Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП по РТ) о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения прав.

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО4 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, ГУФССП по РТ (далее – административные ответчики) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении положений части 1 статьи 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в не распределении денежных средств, поступивших на депозит отделения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежными поручениями № и №, соответственно, в установленный действующим законодательством срок; обязании распределить и перечислить денежные средства, поступившие на депозит отделения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежными поручениями № и №, соответственно, на расчетный счет взыскателя, а также направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств, поступивших на депозит отделения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в Приволжском РО СП г.Казани находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 о взыскании в пользу административного истца денежных средств. В ходе исполнительного производства по платёжным поручениям № и № поступили денежные средства. На дату подачи настоящего административного искового заявления денежные средства должностными лицами Приволжского РО СП г.Казани не распределены и на счет взыскателя не переведены, чем нарушены права взыскателя.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков – Приволжское РО СП г.Казани, судебный пристав - исполнитель Приволжского РО СП г.Казани ФИО7; в качестве заинтересованного лица – должник по исполнительному производству ФИО5

В судебное заседание административный истец, административные соответчики, заинтересованное лицо, их представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется, в том числе среди прочего на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 3 части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация, Банк России обязаны осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором или платежным документом.

Исходя из положений указанного закона в совокупности с положениями содержащимися в Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения, утв.Положением Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 809-П, под термином «операционный день» или «банковский день» следует понимать день, то есть часть рабочего времени банка, когда он осуществляет соответствующие операции.

Таким образом, по общему правилу, закрепленному в Законе об исполнительном производстве, перечисление (выдача) денежных средств взыскателю осуществляется подразделениями судебных приставов юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя и иного лица, участвующего в исполнительном производстве; законом установлен срок для перечисления денежных средств взыскателям, а именно перечисление (выдача) денежных средств осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов; платежное поручение подписывается старшим судебным приставом и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения; ответственность за правильностью выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы. При этом на судебного пристава-исполнителя законом возложена обязанность своевременного и правильного распределения денежных средств, поступивших на счет подразделения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации установлен приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 356, в соответствии с которым в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: главный судебный пристав Российской Федерации; главный межрегиональный судебный пристав; главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации; старший судебный пристав; специалист по ведению депозитного счета (далее - уполномоченное лицо по учету средств) (пункт 2). Указанные должностные лица являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете (пункт 3).

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает обязанность старшего судебного пристава подразделения судебных приставов по распределению денежных средств, поступающих на счет соответствующего подразделения в установленный законом срок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела установлено, что на исполнении в Приволжском РО СП г.Казани находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан во исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения по гражданскому делу №, где взыскатель ФИО4, должник – ФИО5, предмет исполнения – взыскание денежных средств, % по ставке 0,0614 % в день за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неустойки в размере <данные изъяты>

Установлено, что исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО3

Должник ФИО5 является получателем пенсии.

В рамках исполнительного производства постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы (пенсию) должника ФИО5 в пределах <данные изъяты>, из которых сумма основного долга <данные изъяты>, исполнительский сбор <данные изъяты>, с направлением указанного постановления для производства удержаний в Фонд пенсионного и социального страхования РФ ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на депозитный счет Приволжского РО СП г.Казани поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника ФИО5, а именно ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, которые на расчётный счёт взыскателя ИП ФИО4 до настоящего время не перечислены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскано <данные изъяты>, из которых перечислено взыскателю <данные изъяты> Остаток на депозитном счете составляет <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, из вышеуказанного следует, что начальником отделения – старшим судебным приставом Приволжского РО СП г.Казани ФИО2 как распорядителем денежных средств, хранящихся на депозитном счёте Приволжского РО СП г.Казани нарушен срок перечисления денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов на банковский счет взыскателя, установленный статьёй 110 Закона об исполнительном производстве.

Не соблюдение установленного законом срока перечисления денежных средств, безусловно, свидетельствует о нарушении прав административного истца, который лишен права пользования принадлежащими ему денежными средствами. Фактов уклонения от получения денежных средств взыскателем суду не представлено. При этом суд принимает во внимание, что доказательств, уважительности причин несвоевременного перечислении денежных средств с депозитного счета Приволжского РО СП г.Казани взыскателю суду не представлено, указанное свидетельствует о бездействии.

На основании изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, выразившегося в нарушении положений части 1 статьи 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в не распределении в установленный действующим законодательством срок поступивших на депозит отделения денежных средств ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Поскольку на дату вынесения решения суда денежные средства на расчетный счет взыскателя не перечислены, суд возлагает на начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани или лицо, его замещающее, обязанность в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу распределить и перечислить денежные средства от должника ФИО5 на расчетный счет взыскателя ИП ФИО4, поступившие на депозит отделения ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, направив в подтверждение исполнения указанной обязанности в адрес взыскателя ИП ФИО4 справку о движении денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, поскольку совокупное толкование вышеприведённых положений закона свидетельствует о том, что распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете, является старший судебный пристав, обязанности которого в юридически значимый период в Приволжском РО СП г.Казани исполняла ФИО2, согласно ответа на судебный запрос.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ и статьёй 122 Закона об исполнительном производстве административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что административным истцом соблюдён установленный законом срок для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку в рассматриваемом случае бездействие, допущенное в рамках неоконченного исполнительного производства носит длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца на день рассмотрения спора не устранено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО4 к Приволжскому РО СП г.Казани, начальнику отделения - старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, ГУФССП по РТ о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения прав удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, выразившееся в нарушении положений части 1 статьи 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в не распределении в установленный действующим законодательством срок поступивших на депозит отделения денежных средств ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани или лицо, его замещающее, обязанность в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу распределить и перечислить денежные средства от должника ФИО5 на расчетный счет взыскателя ИП ФИО4, поступившие на депозит отделения ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, направив в подтверждение исполнения указанной обязанности в адрес взыскателя ИП ФИО4 справку о движении денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель ИП ФИО4, должник – ФИО5, предмет исполнения – взыскание денежных средств, % по ставке 0,0614 % в день за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неустойки в размере <данные изъяты> на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан во исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения по делу №.

В удовлетворении административных исковых требованиях индивидуального предпринимателя ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО3 о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения прав, - отказать.

Обязать Приволжское РО СП г.Казани сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в суд и административному истцу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности исполнить решение суда и сообщить о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья Д.И.Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.