Решение № 2-965/2020 2-965/2020~М-933/2020 М-933/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-965/2020

Дело № 2-965/2020

УИД 70RS0005-01-2020-001882-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года Томский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Камыниной С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лукьянец А.А.,

помощник судьи Новикова Г.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Корнели Д.В.,

представителя третьего лица Ермаковича А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Томского райоа о признании результатов межевания земельного участка недействительными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к Администрации Томского района о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №. В ходе кадастровых работ по уточнению границ земельного участка было установлено, что фактические границы земельного участка, принадлежащего истцу, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, указанными в ЕГРН. Сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют, следовательно, государственная собственность в отношении него не разграничена, поэтому исковые требования предъявлены к Администрации Томского района. Выявленные в ходе кадастровых работ пересечения земельных участков свидетельствуют о реестровой ошибке в сведениях ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и препятствуют истцу в реализации прав собственника в отношении принадлежащего ему земельного участка, поскольку не позволяют уточнить границы принадлежащего ему земельного участка в виду имеющихся пересечений. С учетом измененных исковых требований истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения иных объектов дорожного транспорта и дорожного хозяйства, адрес: <данные изъяты> отраженные в межевом плане в электронном виде, подготовленном кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, указать, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Томского района Корнели Д.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, полагал, что администрация Томского района является ненадлежащим ответчиком, доказательств подтверждающих указанный довод не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНТ «Сад» ФИО2 не возражал против удовлетворения требований истца, признал наличие реестровой ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № и необходимости повторного межевания данного земельного участка.

Судебные извещения, направленные третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 не получены им и возвращены в адрес суда с отметкой истек срок хранения.

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (абзац первый). Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абзац второй).

Как разъяснено в п.п.63, 64, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Правила статьи 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку суд принял все возможные меры к извещению лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте судебного разбирательства, учитывая положения п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, суд усматривает со стороны ФИО4 злоупотребление правом, в силу ст.165.1 ГК РФ извещения о времени и месте судебного заседания расценивает как доставленное ему, считает необходимым признать причины его неявки в суд неуважительными, на основании чего, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Томской области, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки представителя не извещало, об отложении судебного заседания не просило, возражений не представило.

Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п.1,2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ст.8 указанного закона).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Исходя из положений ст.ст.35, 36 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, осуществляется путем осуществления кадастровых работ кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), частей таких объектов недвижимости, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

По смыслу приведенной нормы описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план (ст.37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При этом в соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. Местоположение границ земельного участка определяется при проведении кадастровых работ, и указываются в межевом плане, изготавливаемом в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Порядок исправления ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», здесь же установлено понятие ошибки в сведениях кадастра, которые подразделяются на технические ошибки и реестровые и подлежат исправлению в определенном в данной статьей порядке.

Реестровой ошибкой в соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для размещения дорожно-уличной сети дачного некоммерческого товарищества «Сад», дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные», дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, сведения для заполнения раздела 2 (сведения о зарегистрированных правах) отсутствуют, при этом в разделе особые отметки указано, что в отношении объекта недвижимости имеется обременение, незарегистрированное в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, вид ограничения (обременения) – сервитут, а также, что земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении пяти лет со дня его государственного учета, если на него не будут зарегистрированы права.

Учитывая, что регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером № ЕГРН отсутствует, сведений о предоставлении земельного участка в собственность какому-либо физическому или юридическому лицу, а также о разграничении государственной собственности в отношении данного земельного участка не имеется, данный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно абз.4 п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 1 января 2017 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Учитывая изложенное, Администрация Томского района является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Земельный участок истца с кадастровым номером № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м его арендатором ДНТ «Сад», при этом также был образован земельный участок площадью <данные изъяты>. Местоположение земельных участков определено при проведении кадастровых работ инженером ООО «ТомГеоСтандарт» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном межевом документе имеется схема геодезических построений, чертеж земельных участком и их частей. Согласно межевому плану земельный участок истца определен под условным номером <данные изъяты>, участок площадью <данные изъяты> кв.м определен под условным номером <данные изъяты>

Постановлением Муниципального образования «Заречное сельское поселение № от 23.11.2010» земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, присвоены адреса, в том числе земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м под условным номером № – № земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м под условным номером № – <адрес>

Однако 20.11.2012 органом кадастрового учета была осуществлена корректировка местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № с помощью картографической основы кадастра без изменений площади и конфигурации земельного участка. Сведения о местоположении границы данного земельного участка, установленные ДД.ММ.ГГГГ, на настоящий момент являются актуальными, что следует из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м, сформированному для улично-дорожной сети в результате межевания от ДД.ММ.ГГГГ, был присвоен кадастровый №, но сведения о данном участке были аннулированы и исключены из ЕГРН в связи с тем, что по истечении двух лет со дня постановки на государственный кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на участок, что подтверждается ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым пастортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з для ДНТ «Сад» образован земельный участок из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты>.м для размещения дорожно-уличной сети ДНТ «<данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером № местоположение границ земельного участка было установлено при проведения межевания в ДД.ММ.ГГГГ с составлением межевого плана кадастровым инженером ФИО6

Согласно указанным выше документам земельный участок для размещения дорожно-уличной сети дачного некоммерческого товарищества «Сад» с кадастровым номером № является смежным по отношению к земельному участку истца (кадастровый номером №), что не отрицается лицами, участвующими в деле.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении кадастровых работ в связи с созданием здания на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлена реестровая ошибка как в отношении земельного участка с кадастровым номером №, так и в отношении земельного участка с кадастровым номером №, указано, что имеет место несоответствие фактического местоположения земельных участков сведениям ЕГРН, площадь пересечения по фактическому месту положению границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет <данные изъяты> кв.м, считает, что для приведения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствие необходимо снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета. Указанные выводы схематически отражены на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории №

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в части определения местоположения границ земельных участков в части их фактического местоположения и соотнесения с данными о местоположении границ земельных участков по данным ЕГРН у суда не имеется, доказательств, опровергающих выводы кадастрового инженера в данной части, в суд не представлено, данные выводы кадастрового инженера соответствуют иным доказательствам, представленным в материалы дела, пояснением истца, представителя третьего лица.

Таким образом, при сопоставлении представленных суду доказательств в части взаимного расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, суд полагает установленным, что в сведениях ЕГРН о местоположении указанных земельных участков имеется реестровая ошибка, местоположение участков по сведениям Единого государственного реестра недвижимости не соответствует их фактическому местоположению, при этом местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, указанное в ЕГРН, препятствует истцу в исправлении реестровой ошибки в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100002:1026, которая в силу положений ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ может быть устранена путем вынесения судебного решения о признании недействительными результатов кадастровых работ по установлению границ земельного участка.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в целях восстановления нарушенного права истца. При этом наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков, не является основанием для исключения из ЕГРН иных сведений в отношении данного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты> в виде межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Камынина