Решение № 2А-1759/2018 2А-1759/2018~М-1684/2018 М-1684/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-1759/2018

Дело № 2а-1759/2018 г.

УИД 33RS0014-01-2018-002199-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Чеповской Ю.А.,

с участием представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1, представителя административного ответчика администрации Муромского района ФИО2, представителя заинтересованного лица МУП «Ока» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Владимирской области к администрации Муромского района об оспаривании бездействия по неисполнению требований законодательства,

установил :

Управление Роспотребнадзора по Владимирской области, реализуя свои полномочия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обратилось в суд с настоящим административным иском и просит:

признать бездействие администрации Муромского района по неисполнению требований Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении»противоправным.

обязать администрацию Муромского района организовать водоснабжение населения .... в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно обеспечить качество питьевой воды в магистральной распределительной водопроводной сети .... (водоразборная колонка по адресу: ....) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а также соблюдение радиуса ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной по адресу: ....., обеспечить охраной, обеспечить наличие твердого покрытия дорожек к сооружению в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения в период с 2015 по 2018 г.г. выездных проверок в отношении МУП КСП «Ока» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно экспертным заключениям № 514 от 18.11.2015 г., № 390 от 08.07.2016 г. и № 388 от 27.07.2017 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах проба питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения из магистральной распределительной водопроводной сети - водоразборная колонка по адресу: .... не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

МУП КСП «Ока» не обеспечена ограждением и охраной территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной по адресу: ...., что не соответствует требованиям п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Управление Роспотребнадзора по Владимирской области обращалось в суд с административным иском к МУП КСП «Ока» в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Решением Муромского городского суда от 29.11.2017 г. были частично удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Владимирской области, а именно: признано незаконным бездействие МУП Ковардицкого сельского поселения «Ока», выразившееся в неисполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства № 185 от 14.07.2016 г.; на МУП Ковардицкого сельского поселения «Ока» возложена обязанность исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства № 185 от 14.07.2016 г. в срок до 01.04.2018 г., а именно: привести в соответствие с требованиями п.п. 3.1, 3.2, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды в магистральной распределительной водопроводной сети - водоразборная колонка по адресу: ...., а скважины, расположенной по адресу: ...., в соответствие с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Апелляционным определением судебной коллегии Владимирского областного суда указанное решение Муромского городского суда оставлено без изменения.

27 апреля 2018 года в адрес административного истца из Муромского городского суда поступил исполнительный лист, выданный на основании вышеуказанного решения, который был направлен в адрес судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.07.2018 г. исполнительное производство в отношении МУП КСП «Ока» окончено в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6,14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», все назначенные меры принудительного исполнения отменены.

Согласно проведенной ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Владимирской области» в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах экспертизы качества питьевой воды, отобранной из водоразборной колонки в ...., установлено несоответствие требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» данной пробы по показателям железа - 2,0 мг/л (норма не более 0,3) и мутности - 3,5 ЕМФ (норма не более 2,6) (экспертное заключение № 416 от 16.08.2018 г.), протокол лабораторных исследований № М.4287 от 16.08.2018 г.).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от 14.08.2018 г. артскважина, расположенная в ...., не соответствует требованиям п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Таким образом, решение Муромского городского суда от 29.11.2017 г. до настоящего времени не исполнено и жители .... не обеспечены доброкачественной питьевой водой, возможна угроза случайного или умышленного загрязнения и повреждения места водозабора и водозаборных сооружений в .....

Определением судьи от 05 октября 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования Ковардицкое Муромского района.

Определением суда от 26 октября 2018 года к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица привлечена конкурсный управляющий МУП «Ока» ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям и просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что поскольку МУП «Ока» свои обязанности по водоснабжениюне исполняет, то данная обязанность лежит на администрации Муромского района.

Представитель администрации округа Муром администрации Муромского района ФИО2 административный иск не признала, указав, что имеется решение суда, которым такая обязанность возложена на МУП «Ока». В апелляционном определении указано, что их банкротство не является основанием для неисполнения решения суда. Водоснабжение органами местного самоуправления не осуществляется, а только организуется ими. Свои полномочия администрация Муромского района выполнила.

Представитель заинтересованного лица МУП КСП «Ока» ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Владимирской области.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Ковардицкое Муромского района, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо конкурсный управляющий МУП «Ока» ФИО4, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятия и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 3 настоящего Федерального закона требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача от 26.09.2001 г. № 24.

Согласно п. 1.4 указанных Правил санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п. 3.1).

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2).

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствующими нормативами по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача от 14.03.2002 г. № 10, определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (п. 1.2). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3).

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п. 1.4).

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (п. 1.5).

Согласно п.п. 2.2.1.1 и 3.2.1.1 граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м. от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м. - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Судом установлено и из материалов дела следует, в ходе проведения в период с 2015 по 2018 г.г. выездных проверок в отношении МУП КСП «Ока» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению (том 1 л.д. 9-15, 20-25, 28-32).

Согласно экспертным заключениям № 514 от 18.11.2015 г., № 390 от 08.07.2016 г. и № 388 от 27.07.2017 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах проба питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения из магистральной распределительной водопроводной сети - водоразборная колонка по адресу: .... не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (том 1 л.д. 16-19, 26-27, 33-34).

Однако МУП КСП «Ока» не обеспечило ограждением и охраной территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной по адресу: ...., что не соответствует требованиям п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в связи с чем, Управление Роспотребнадзора по Владимирской области обращалось в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к МУП КСП «Ока» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Решением Муромского городского суда от 29.11.2017 г. постановлено:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Владимирской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МУП Ковардицкого сельского поселения «Ока», выразившееся в неисполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства № 185 от 14.07.2016 г.;

Обязать МУП Ковардицкого сельского поселения «Ока» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства № 185 от 14.07.2016 г. в срок до 01.04.2018 г., а именно: привести в соответствие с требованиями п.п. 3.1, 3.2, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды в магистральной распределительной водопроводной сети - водоразборная колонка по адресу: ...., а скважины, расположенной по адресу: .... в соответствие с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (том 2 л.д. 6-10).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 27.03.2018 г. указанное решение Муромского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба МУП КСП «Ока» - без удовлетворения (том 2 л.д. 11-20).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО5 исполнительное производство № 38032/18/33013-ИП, возбужденное на основании вышеуказанного решения, окончено в связи с признанием МУП «Ока» банкротом (том 1 л.д. 49).

Таким образом, решение Муромского городского суда от 29.11.2017 г. со стороны МУП «Ока» до настоящего времени не исполнено.

Согласно проведенной ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Владимирской области» в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах экспертизе качества питьевой воды, отобранной из водоразборной колонки в ...., установлено несоответствие требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» данной пробы по показателям железа - 2,0 мг/л (норма не более 0,3) и мутности - 3,5 ЕМФ (норма не более 2,6) (экспертное заключение № 416 от 16.08.2018 г.), протокол лабораторных исследований № М.4287 от 16.08.2018 г.) (том 1 л.д. 45-47).

Как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования от 14.08.2018 г., артскважина, расположенная в ...., не соответствует требованиям п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (том 1 л.д. 44).

Таким образом, решение Муромского городского суда от 29.11.2017 г. до настоящего времени не исполнено.

В силу ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, в том числе, относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязан подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Органы местного самоуправления …обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч. 2).

В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 5 Устава Муромского района, принятого решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.02.2006 г. № 74, органы местного самоуправления района на территории сельских поселений, входящих в состав территории Муромского района решают вопросы местного значения организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Таким образом, водоснабжение, как таковое, не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организуется ими. Предприятие, оказывая населению услуги по водоснабжению и получая денежные средства от потребителей услуг, обязано оказывать их надлежащим образом с соблюдением установленных санитарных правил и норм.

В настоящее время МУП «Ока», несмотря на признание банкротом, продолжает вести свою деятельность, заключает договора с население на холодное водоснабжение. Уведомлений о прекращении или приостановлении деятельности организация в администрацию Муромского района не направляло, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

МУП «Ока» был разработан план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями СанПин, который Роспотребнадзором не был согласован в виду отсутствия указания организации, за чей счет будет организовано финансирование мероприятий по установке оборудования (станции обезжелезивания и умягчения воды) на водозаборах. На момент представления документации МУП «Ока» Ковардицкого сельского поселения находится в стадии банкротства, таким образом, отсутствует финансирование обеспечения плана.

Вместе с тем План комплексного развития инфраструктуры Муромского района, модернизации и строительства объектов системы водоснабжения и водоотведения, разработанный администраций Муромского района на период 2016-20135 г.г., не предусматривает мероприятий, требуемых административным истцом.

Постановлением Главы администрации Муромского района от 26.09.2017 г. № 1130 утверждены схемы водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Борисоглебское и Ковардицкое Муромского района. Согласно схемы водоснабжения муниципального образования Ковардицкое обслуживание централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Ковардицкое Муромского района производит МУП «Ока». Зонами эксплуатационной ответственности МУП «Ока» является централизованное водоснабжение в следующих населенных пунктах: пос. Зименки, с. Булатниково, д. Зарослово, д. Мордвиново, д. Климово, д Межищи, д. Саванчаково, д. ст.Котлицы, д. Лазарево, д. Иваньково, д. Пестенькино, с. Панфилово.

Согласно постановления Губернатора Владимирской области от 06.09.2011 г. № 945 водопроводные сети в с. Панфилово Муромского района и артезианская скважина в пос. Зименки являются собственностью муниципального образования Ковардицкое.

Более того, финансирование мероприятий, требуемых административным истцом, по отношению к объектам, которые не относятся к муниципальной собственности административного ответчика, со стороны администрации Муромского района противоречит положениям п. 1 ст. 79.1 БК РФ.

При таких обстоятельствах по делу заявленные требования о признании бездействия администрации Муромского района по неисполнению требований Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении»противоправным и обязании администрации Муромского района организовать водоснабжение населения .... и .... в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно обеспечить качество питьевой воды в магистральной распределительной водопроводной сети .... (водоразборная колонка по адресу: .... в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а также соблюдение радиуса ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной по адресу: ....., обеспечить охраной, обеспечить наличие твердого покрытия дорожек к сооружению в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Владимирской области к администрации Муромского района о признании бездействия администрации Муромского района по неисполнению требований Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении»противоправным и обязании администрации Муромского района организовать водоснабжение населения .... и .... в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно обеспечить качество питьевой воды в магистральной распределительной водопроводной сети с. Панфилово (водоразборная колонка по адресу: ....) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а также соблюдение радиуса ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной по адресу: ....., обеспечить охраной, обеспечить наличие твердого покрытия дорожек к сооружению в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева