Решение № 2-4457/2025 2-579/2026 2-579/2026(2-4457/2025;)~М-3537/2025 М-3537/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-4457/2025

Дело (УИД) № ***

Производство № 2-579/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре Пашиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по Самарской области, с учетом уточнения исковых требований просит признать решения ОСФР по Самарской области от <дата> и <дата> незаконными. Обязать ОСФР по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> периоды работы в должности медсестры в ООО «Самарский региональный медцентр» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. В обоснование заявленных требований указала, что истец <дата> обратилась с заявление в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОСФР по Самарской области № *** от <дата> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 30 лет. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения составил 27 лет 04 месяца 12 дней. <дата> истец повторно обратилась в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Самарской области № *** <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет. В страховой стаж не включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в ООО «Самарском региональном медицинском центре», поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, разделом «Наименование учреждений» указанное учреждение не предусмотрено. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным. При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа. Документально подтвержденный стаж истца составляет 27 лет 10 мес. 6 дней, в связи с чем истец обратилась в суд с данным иском.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании на уточненных заявленных требованиях настаивали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо представитель ООО «Самарский региональный медицинский центр» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от <дата> №400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ приведена в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от <дата> № ***).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в поименованных в Списках должностях и учреждениях.

Согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ (в редакции, действующей с <дата>) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права, и обязанности его участников определяются данным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

П. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Судом установлено, что <дата> обратилась с заявление в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОСФР по Самарской области № *** от <дата> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 30 лет.

Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения составил 27 лет 04 месяца 12 дней.

<дата> истец повторно обратилась в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Самарской области № *** <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

В страховой стаж не включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в ООО «Самарском региональном медицинском центре», поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, разделом «Наименование учреждений» указанное учреждение не предусмотрено.

Документально подтвержденный медицинский стаж ФИО1 на дату обращения за досрочной пенсией составляет 27 лет 10 месяцев 6 дней.

Согласно трудовой книжки истец <дата> была принята на должность медицинской сестры в ООО «Самарском региональном медицинском центре» (приказ от <дата> № ***), <дата> уволена по инициативе работника (приказ № *** от <дата>).

Согласно справки уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ООО «Самарский региональный медицинский центр» от <дата> следует, что ФИО1 постоянно полный день работала в ОО «Самарский региональный центр» с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры, осуществляла лечебную деятельность и деятельность по охране здоровья населения, согласно штатному расписанию.

Согласно Уставу ООО «Самарский региональный медицинский центр», утвержденному общим собранием учредителей ООО «Самарский региональный медицинский центр» № *** от <дата>.

Из Устава ООО «Самарский региональный медицинский центр» в данной редакции, следует, что целью деятельности Общества является осуществление предпринимательской деятельности для извлечения прибыли.

Таким образом, исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ООО «Самарский региональный медицинский центр», не может быть отнесен к учреждениям здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Кроме того, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> № ***-О).

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшего в спорные периоды в организации, имеющей иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение рассматриваемых спорных периодов работы в специальный стаж.

Поскольку, из материалов дела, следует, что ФИО1 в спорные периоды работы осуществлял деятельность в ООО «Самарский региональный медицинский центр», которое по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от <дата> № ***.

Кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа в данный период не подтверждена кодом льготной работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании решений ОСФР по Самарской области незаконными, включении в специальный стаж периоды службы в ООО «Самарский региональный медицинский центр».

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт № ***, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, ИНН № ***, о признании решений ОСФР по Самарской области незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.