Решение № 2-835/2025 2-835/2025~М-649/2025 М-649/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-835/2025

Дело № 2-835/2025

УИД: 23RS0043-01-2025-000986-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 25 августа 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Семипядного В.М.,

представителя администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Требования прокурора обоснованы тем, что на основании обращения ФИО2 об отсутствии пешеходного перехода по <адрес> прокуратурой Приморско-Ахтарского района совместно с ГДН ОГИБДД Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району проведено обследование вышеуказанной автомобильной дороги на предмет установления нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. Данным обследованием установлено нарушение требований п. 4.5.2, п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ № главе администрации вынесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, мер по обустройству пешеходного перехода администрацией до настоящего времени не принято, что подтверждается справкой обследования улично-дорожной сети ОГИБДД Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи истец просит суд обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края произвести обустройство пешеходного перехода по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденными Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

В судебном заседании прокурор Семипядный В.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края ФИО1, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора.

Выслушав прокурора Семипядного В.М., представителя администрации ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка доводов обращения ФИО2 о нарушении законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно доводам обращения, заявителем указано на отсутствие пешеходного перехода по <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом требований ч. 8.1 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 257-ФЗ, автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Как следует из ч. 4 ст. 6 и ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года № 270-ст, утвержден ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Прокуратурой района совместно с ГДН ОГИБДД Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району проведено обследование вышеуказанного автомобильной дороги, на предмет установления нарушений законодательства о безопасности дородного движения.

Обследованием установлено, что на пересечении <адрес> отсутствует пешеходный переход, указанное нарушает требования п.4.5.2, п. 4.5.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ №, главе администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, мер по обустройству пешеходного перехода администрацией до настоящего времени не принято.

Указанное подтверждается справкой обследования улично-дорожной сети ОГИБДД Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края в части непринятия указанных мер нарушает права граждан, в том числе, несовершеннолетних, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, может явиться причиной дорожно-транспортных происшествий с участием жителей муниципального образования, число которых постоянно меняется.

Таким образом, нарушаются права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края произвести обустройство пешеходного перехода по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденными Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 26 августа 2025 года.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова