Постановление № 5-859/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-859/2019

Дело № 5-859/2019

УИД 75RS0001-01-2019-007924-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита 26 сентября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Читы Гусманова И.С.,

при секретаре Басаргиной Н.Б.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Леоновой Н.В.,

переводчика ФИО2,

представителя УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданки <адрес> Ян ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, виза многократная «М» ОД 24 №, сроком действия с 07.08.2019г. до 24.07.2020г., принимающая организация ООО «Читинская золотодобывающая компания», Чита, границу пересекла 09.09.2019г. через пункт «Забайкальск», образование высшее, не замужем, детей не имеет (со слов),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> составлен протокол серии 75 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес> Ян ФИО12

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут сотрудниками ОИК УВМ России по <адрес> в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: <адрес> выявлена гражданка КНР ФИО1. Установлено, что гражданка <адрес> Ян ФИО10 прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, многократной обыкновенной деловой визы №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с целью поездки коммерческая, приглашающая организация ООО «Читинская золотодобывающая компания», Чита. В ходе опроса гражданки <адрес> Ян ФИО17 установлено, что она прибыла в РФ с целью проверки документов в ООО «Читинская золотодобывающая компания» и в последующем доклада о проведенной проверке в китайскую фирму. Однако указанной деятельностью гр. Ян ФИО13 в период нахождения в РФ не занималась. В выставках, аукционах, симпозиумах, конференциях не участвует. Договоры коммерческого характера не подписывает. Также согласно объяснениям директора ООО «Читинская золотодобывающая компания» ФИО4, переводчика ООО «Читинская золотодобывающая компания» ФИО5, юриста ООО «Читатехспецсервис» ФИО6, начальника участка ООО «Читатехспецсервис» ФИО7 гр. <адрес> Ян ФИО16 осуществляет трудовую деятельность на территории РФ, исполняет обязанности директора в ООО «Читинская золотодобывающая компания». В частности: дает распоряжения о распределении денежных средств (указания об оплате счетов, производство закупки ГСМ, расходных материалов), лично устанавливает время работы переводчика ООО «Читинская золотодобывающая компания», лично выдает под подпись документы, необходимые для финансово-экономической деятельности общества, трудовой деятельности работников, устанавливает время работы и отдыха работников общества, дает указания на обналичивание денежных средств ООО «Читинская золотодобывающая компания». Из вышеуказанного следует, что заявленная цель въезда в РФ гр. <адрес> Ян ФИО15 не соответствует фактически осуществляемой деятельности или роду занятий. Своими действиями гр. <адрес> Ян ФИО14 нарушила положения п.2 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признала, пояснила, что была уполномочена учредителем ООО «Читинская золотодобывающая компания» проверить, как идет работа в организации, куда расходуются вложенные китайской стороной денежные средства. Переводчик Саша занимался оформлением визы, какую он оформил визу, по той она и приехала. Не оспаривала, что по незнанию законов РФ взяла на себя часть управленческих функций, так как работники компании не исполняли надлежащим образом свои трудовые обязанности. Просила не применять к ней такую меру наказания, как выдворение за пределы РФ, так как может потерять работу и вложенные её семьей денежные средства.

Защитник Ян ФИО18 Леонова Н.В. пояснила, что учредителями ООО «Читинская золотодобывающая компания» являются граждане КНР, которые наняли на работу в указанной компании граждан РФ, в том числе директора. В данную компанию были вложены большие деньги, однако фактически деньги растрачены, работники не исполняют свои служебные обязанности, в этой связи гр. КНР ФИО1 была вынуждена взять на себя некоторые руководящие функции. Свою вину гр. КНР ФИО1 признает.

Представитель УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 полагал вину Ян ФИО19 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной, поддержал доводы, изложенные в определении о передаче дела в суд.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти (п. 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 N 335 (далее - Положение).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности: частная (Ч); деловая (Д); туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); учебная (У); рабочая (Р); гуманитарная (Г); на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А) (п. 27 Положения).

Обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с деловыми целями (ст. 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и п. 29 Положения).

Перечень "цели поездок", используемый при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержден совместным Приказом Министерства иностранных дел России, Министерства внутренних дел России и Федеральной службы безопасности России от 27.12.2003 N 19723А/1048/922.

Согласно раздела 3 указанного Перечня при цели поездки - "деловая", выдается обыкновенная деловая виза иностранцам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок, если указанные лица пребывают в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и других структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах.

Как следует из материалов дела, гражданка <адрес> Ян ФИО20 прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании многократной обыкновенной деловой визы №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с целью поездки коммерческая, приглашающая организация ООО «Читинская золотодобывающая компания» Чита (л.д. 3). Однако фактически занималась управленческой деятельностью в ООО «Читинская золотодобывающая компания», расположенном по адресу: <адрес>, что не оспаривалось ею в судебном заседании и подтверждено материалами дела. Таким образом, заявленная цель въезда в РФ гр. <адрес> Ян ФИО21 не соответствовала фактически осуществляемой деятельности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), копией визы (л.д.3), объяснениями ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 (л.д.10-13), которые получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, то есть отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточны для разрешения данного дела.

Таким образом, Ян ФИО22 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания деятельности.

Совершенное гражданкой КНР деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации и квалифицируются судом по указанной статье.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, её материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд назначает административное наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку <адрес> Ян ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

Лицевой счет <***>

Банк получателя: Отделение Чита

ИНН <***>

КПП 753601001

ОКАТО 76401000000

Расчетный счет №

БИК 047601001

КБК 18№

Назначение платежа - «средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ».

Идентификатор 18№.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Гусманова