Решение № 2-561/2020 2-561/2020~М-269/2020 М-269/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-561/2020

Дело № 2-561/2020

УИД № 89RS0004-01-2020-000407-94


Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Бултиковой А.Е.,

с участием прокурора Россоловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО1, ФИО3, в том числе как законным представителям несовершеннолетней н/л о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, в том числе как законным представителям несовершеннолетней н/л о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта.

В обоснование иска указано, что согласно распоряжению Администрации города Новый Уренгой от 27 февраля 2013 года № 237-р «О приеме в муниципальную собственность», в муниципальную собственность муниципального образования город Новый Уренгой принят объект недвижимости: «Реконструкция здания школы № 4 в районе Коротчаево под специализированный жилищный фонд». Распоряжением Главы города Новый Уренгой от 19 августа 2015 года № 962-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 24 июня 2013 года № 941-р», жилое помещение – <адрес>, отнесено к жилому помещению в общежитии и распределено ОМВД России по городу Новый Уренгой. Распоряжением заместителя Главы города Новый Уренгой от 18 ноября 2015 года «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии» утвержден список граждан на получение жилого помещения в общежитии согласно приложению. ФИО1 предоставлено жилое помещение общей площадью 50 кв. м, по адресу: <адрес>. На основании распоряжения от 18 ноября 2015 года с ФИО1 20 ноября 2015 года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, вместе с ответчиком были вселены члены семьи: жена - ФИО2, дочь - ФИО4 Указанный договор найма жилого помещения в общежитии заключен на время трудовых отношений с ОМВД России по городу Новый Уренгой. Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 19 июня 2019 года жилое помещение - квартира <адрес> передано ответчиками наймодателю. 12 ноября 2019 года ФИО1 было направлено предупреждение о необходимости снятия с регистрационного учета по мету жительства. Однако до настоящего времени ответчики не снялись с регистрационного учета по месту жительства, в связи с этим собственник данного жилого помещения не имеет возможности осуществить дальнейшее распределение жилого помещения иным гражданам в установленном законом порядке. Истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО4 прекратившими право пользования жилым помещением, по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением судьи Новоуренгойского городского суда от 10 февраля 2020 года на основании ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОМВД России по г. Новому Уренгою.

Истец Администрация города Новый Уренгой о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила. Представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Администрации г. Новый Уренгой.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо ОМВД России по г. Новому Уренгою о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. Представитель третьего лица ФИО6, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя ОМВД России по г. Новому Уренгою. В письменном отзыве на иск просила удовлетворить исковые требования Администрации г. Новый Уренгой.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителей истца, третьего лица, ответчиков.

Прокурор Россолова А.И. полагала иск Администрации г. Новый Уренгой подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью второй настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части второй статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению Администрации города Новый Уренгой от 27.02.2013 № 237-р «О приеме в муниципальную собственность», в муниципальную собственность муниципального образования город Новый Уренгой принят объект недвижимости: «Реконструкция здания школы № 4 в районе Коротчаево под специализированный жилищный фонд».

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой от 10.10.2013 № 848 внесены изменения в наименование объекта «Реконструкция здания школы № 4 в районе Коротчаево под специализированный жилищный фонд». Объекту присвоен адрес: <адрес>.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 19.08.2015 № 962-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 24.06.2013 № 941-р», жилое помещение - <адрес>, отнесено к жилому помещению в общежитии и распределено ОМВД России по городу Новый Уренгой.

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ОМВД России по г. Новому Уренгою от 12 октября 2015 года № 21, принято решение о распределении жилого помещения в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ФИО1

Распоряжением Заместителя Главы Администрации города Новый Уренгой от 18.11.2015 № 152-ВСР утверждён список граждан на получение жилого помещения в общежитии, согласно которому ФИО1 с учётом членов его семьи (жена ФИО3, дочь н/л) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

20 ноября 2015 года между наймодателем – Департаментом городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой, и нанимателем – ФИО1 был заключен договор № 878 найма жилого помещения в общежитии.

В силу пункта 2 договора найма жилое помещение предоставлено ФИО1 в связи с работой <данные изъяты>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3 – жена, н/л – дочь (п. 4 договора).

Как следует из выписки из приказа [суммы изъяты] л/с от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 25 февраля 2019 года уволен со службы в органах внутренних дел с исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел.

Согласно акту от 19 июня 2019 года, жилое помещение по адресу: <адрес> передано ФИО1 наймодателю.

Как следует из справки о зарегистрированных АО «ЕРИЦ ЯНАО» в городе Новый Уренгой от 23 сентября 2019 года, в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, н/л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

3 февраля 2020 года в адрес Ж-вых направлено предупреждение о необходимости сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Согласно письму ОМВД России по г. Новому Уренгою от 4 марта 2020 года ФИО1, ФИО3, н/л значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес> 25 мая 2016 года по настоящее время. Также имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> 13 ноября 2019 года по 13 ноября 2022 года.

Таким образом, ответчики до настоящего времени не снялись с регистрационного учёта по адресу <адрес>.

При рассмотрении дела доказательств наличия у ответчиков права пользования спорным жилым помещением на законном основании после прекращения трудовых отношений с ОМВД России по г. Новому Уренгою суду не представлено.

Подпунктом «г» пункта 4.4 договора найма жилого помещения в общежитии предусмотрено прекращение договора в связи с истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п.4.5 договора).

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 прекратил трудовые отношения с ОМВД России по г. Новому Уренгою, следовательно, действие договора найма жилого помещения в общежитии на момент рассмотрения дела судом прекращено.

Согласно п. 4.7, 4.7.3 решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 26.09.2013 № 311 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой", распределение служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях между организациями осуществляется Главой Администрации города с учетом нуждаемости данных организаций в специализированных жилых помещениях.

За организациями сохраняется право повторного заселения освобождающихся специализированных жилых помещений своими работниками, если иное не установлено правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Как следует из исследованных выше материалов дела, спорное жилое помещение относится к жилому помещению специализированного жилого фонда муниципального образования Новый Уренгой, является общежитием и распределено ОМВД России по г. Новому Уренгою для заселения его сотрудниками, нуждающимися в предоставлении общежитий на территории муниципального образования Новый Уренгой.

Таким образом, сохранение за семьёй Ж-вых права пользования спорным жилым помещением нарушит права граждан – сотрудников ОМВД России по г. Новому Уренгою, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения в общежитии.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает требование Администрации <адрес> удовлетворить, признать ФИО1, ФИО3, н/л прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Суд находит, что регистрация в спорной квартире лиц, не имеющих права пользования жилым помещением, с очевидностью нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения – муниципального образования г. Новый Уренгой.

В соответствии с п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ №3-П от 25.04.1995г. регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.

Согласно п/п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку решение суда о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением в силу закона является основанием для снятия его с регистрационного учета, специального решения по данному вопросу не требуется.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей (по 3 000 рублей с каждого).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО3, н/л прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО3, н/л с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей по 3 000 рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление, в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2020 года.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от 18 марта 2020 года по состоянию на 18 марта 2020 года не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела № 2-561/2020 в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: А.Е. Бултикова