Решение № 2-233/2021 2-233/2021~М-115/2021 М-115/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-233/2021

Дело № 2- 233/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием помощника прокурора Косых Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет» информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Задонского района в соответствии с указанием прокуратуры Липецкой области в деятельности администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды. Как показала проверка, администрацией сельского поселения в сети «Интернет» создан официальный сайт органа местного самоуправления, расположенный по адресу: https://r224-kamenka.omsu48.ru/. В нарушение установленных требований законодательства на указанном сайте информация об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов администрацией сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области не размещена. Неисполнение требований федерального законодательства нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду и доступ к информации.

В судебном заседании помощник прокурора Задонского района Косых Д.В. исковые требования к администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем размещения на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет» информации об экологической безопасности, состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенному в иске, и просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление главы администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО1 о признании исковых требований прокурора Задонского района о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. В заявлении глава администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав помощника прокурора Задонского района Косых Д.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - атмосферный воздух, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как предусмотрено ст. 74 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется, в том числе, органами местного самоуправления.

Согласно ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность данной информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» устанавливает, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», должна содержать, в том числе, информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Задонского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, которая показала, что администрацией сельского поселения в сети «Интернет» создан официальный сайт органа местного самоуправления, расположенный по адресу: https://r224-kamenka.omsu48.ru/.

На указанном сайте информация об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов администрацией сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области не размещена, что усматривается из скрин-шота с сайта администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, а также письменных объяснений главы администрацией сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО1 от 26 февраля 2021 года.

Неисполнение требований федерального законодательства нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду и доступ к информации.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено. Глава администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО1 исковые требований признал в полном объеме.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких данных, исковые требования прокурора Задонского района к администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области подлежат удовлетворению.

Поскольку для размещения информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» необходимо время, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.

Председательствующий Л.А. Леонова