Постановление № 5-323/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 5-323/2019

Дело № 5-323/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Румянцева И.М.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО "Интауголь" ФИО1,

главного о государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 сентября 2019 года в городе Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества "Интауголь",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд поступил административный материал в отношении юридического лица – АО "Интауголь", по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО "Интауголь", в судебном заседании подтвердил наличие выявленных нарушений, вину признал.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании пояснил о необходимости устранения выявленных нарушений, в связи с чем соответствующим видом наказания считал наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, в том числе, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из материалов дела установлено, что 29.08.2019 главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в отношении юридического лица АО "Интауголь" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому в ходе выездной проверки с 26.08.2019 по 29.08.2019 требований промышленной безопасности в отношении юридического лица - АО "Интауголь", было установлено, что <....> эксплуатируется с грубыми нарушениями, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, и выражаются в следующем:

1. <....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

Таким образом, АО "Интауголь" нарушены требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Датой выявления правонарушения является срок окончания проверки, получения всех необходимых документов и составления протокола об административном правонарушении, т.е. 16 час. 30 мин. 29.08.2019.

Таким образом, юридическое лицо - АО "Интауголь", в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 обязано было обеспечить выполнение требований промышленной безопасности, но не обеспечило их соблюдение.

29.08.2019 главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 составлен протокол о временном запрете на эксплуатацию (кроме устранения нарушений) <....> в качестве запасного выхода в структурном подразделении опасного производственного объекта АО "Интауголь" - Шахта угольная "Интинская".

Время фактического прекращения деятельности: 17 час. 29.08.2019.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. применяется в исключительных случаях.

Таким образом, находя вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, судья квалифицирует его действия по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

При определении меры наказания судья учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем считает целесообразным приостановить в административном порядке эксплуатацию (кроме устранения нарушений) <....> в качестве запасного выхода в структурном подразделении опасного производственного объекта АО "Интауголь" - Шахта угольная "Интинская" на 90 (девяносто) суток.

Вместе с тем, судья разъясняет АО "Интауголь", что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество "Интауголь" (<....>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке эксплуатацию (кроме устранения нарушений) горной выработки Западный откаточный штрек пласта 8 позиция 96 ПЛА в качестве запасного выхода в структурном подразделении опасного производственного объекта АО "Интауголь" - Шахта угольная "Интинская" на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 час. 00 мин. 29.08.2019.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Судья

И.М.Румянцева