Решение № 2А-7208/2025 2А-7208/2025~М-6545/2025 М-6545/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-7208/2025

Копия дело № 2а-7208/2025г.

УИД: 16RS0050-01-2025-014294-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение, в том числе тяжких преступлений при опасном рецидиве в период нахождения под административным надзором. Кроме того, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. Подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ и одновременном установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с требованиями административного иска согласился, но просил установить меньше административных ограничений, ссылаясь на наличие инвалидности 3 группы.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу разъяснений пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона)... . Административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пункту «в» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, квалифицируемое вышеуказанным приговором, отнесено уголовным законом к категории тяжкого. В соответствии с пунктом «г» части 2 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «г» части 2 статьи 86 УК РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик считается судимым за совершение тяжкого преступления, либо до снятия судимости в установленном порядке.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, как имеющего непогашенную, неснятую судимость за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершены преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания согласно приговору Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по части 1 статьи 161, части 1 статьи 159, части 1 статьи 162, пункту «г» части 2 статьи 161, части 2 статьи 314.1 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытая часть назначенного наказания в виде лишения свободы была заменена принудительными работами сроком на 1 год 1 месяц 15 дней с удержанием в доход государства 20% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Постановлением Московского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 10 месяцев 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступления, квалифицируемые приговором от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 162, пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ, отнесены уголовным законом к категории тяжких. До истечения срока, указанного в пункте «г» части 2 статьи 86 УК РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик считается судимым за совершение тяжких преступлений, либо до снятия судимости в установленном порядке.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенные (неснятые) судимости по вышеуказанным приговорам за совершение преступлений в условиях опасных рецидивов, при этом по последнему приговору, будучи судимым за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

При таких данных в отношении административного ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора, при этом с учётом срока погашения судимости срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, чем по приговору Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в отношении ФИО2 исходя из наличия непогашенной, неснятой судимости по приговору Советского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором тяжких преступлений в условиях опасного рецидива за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания в местах лишения свободы шесть раз привлекался к наказанию в виде дисциплинарных взысканий. Три взыскания действующих. Имеет семь поощрений. Трудоустроен. Согласно статье 106 УИК РФ неохотно участвует в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, к поручаемой работе относится не всегда добросовестно. В ходе проводимой с данным осужденным коллективной, а также индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного намечаются тенденции на правопослушное поведение, однако очевидного желания покончить с уголовной субкультурой не наблюдается.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности, состоянии здоровья и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

По сведениям МВД России, административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Поскольку административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта, по которому намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы, суд не находит оснований для установления ему ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания. Необходимость установления такого ограничения административному ответчику административным истцом не доказана.

Также во избежание чрезмерного ограничения прав административного ответчика, являющегося инвалидом 3 группы, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх заявленных административным истцом.

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.