Решение № 2А-4647/2025 2А-4647/2025~М-3936/2025 М-3936/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-4647/2025

34RS0002-01-2025-007550-14

Дело № 2а-4647/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 7 октября 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Дзержинской районной прокуратуры ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО4 к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений,

установил:

заместитель начальника Отдела полиции №3 УМВД России по г. Волгограду ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 и вменении по сроку административного надзора дополнительных ограничений.

В обоснование заявленных требований указав, что по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 декабря 2016 года ФИО1 осуждена по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет. Отбывала наказание в ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Ростовской области. Освободилась 21 марта 2025 года по отбытию срока наказания.

ФИО1 по решению Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2024 года состоит под административным надзором сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы установленных административных границ города Волгограда.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 4 августа 2025 года был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, а именно до 24 сентября 2028 года, а также вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также совершила два административных правонарушения:

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 7 июля 2025 года;

- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 7 июля 2025 года.

В целях недопущения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Отдел полиции №3 УМВД по г. Волгограду просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, до 24 марта 2029 года и вменить по сроку ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью).

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, на основании ст. 150, 152 КАС РФ, считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, о чём не возражал явившейся представитель прокуратуры.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 декабря 2016 года ФИО1 осуждена по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет. Отбывала наказание в ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Ростовской области. Освободилась 21 марта 2025 года по отбытию срока наказания.

ФИО1 по решению Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2024 года состоит под административным надзором сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы установленных административных границ города Волгограда.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 4 августа 2025 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до 24 сентября 2028 года, а также вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также совершила два административных правонарушения:

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 7 июля 2025 года (постановление вступило в законную силу 18 июля 2025 года);

- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 7 июля 2025 года (постановление вступило в законную силу 18 июля 2025 года).

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 ФИО1 проживает по адресу: <адрес> одна. Официально не трудоустроена. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Замечена в употреблении спиртных напитков. Состоит под административным надзором. Характеризуется посредственно.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 названного выше постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание, что ФИО1 осуждённая и отбывающая уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкое преступление, имеющая непогашенную и неснятую судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления в отношении него срока административного надзора.

Поскольку судимость ФИО1 погашается 21 марта 2035 г., а ранее установленный решением суда срок административного надзора истекает 24 сентября 2028 г., то продление срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 24 марта 2029 г. соответствует положениям Федерального закона.

Учитывая, что после установления решением Азовского городского суда Ростовской области в отношении административного ответчика административного надзора, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года была два раза привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений (по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ от 7 июля 2025 года; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 7 июля 2025 года), а также с учётом данных о личности ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о продления срока административного надзора и полагает возможным продлить его на 6 месяцев, до 24 марта 2029 года, с установлением административному ответчику дополнительного ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью).

Продлевая срок административного надзора с установлением дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью), суд учитывает данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, обстоятельства совершенных им административных правонарушений, а также государственные и общественные интересы и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Таким образом, установленные судом продление административного надзора и перечень дополнительных административных ограничений обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершения ею новых преступлений и правонарушений, обеспечит органам внутренних дел возможность контроля за поведением осужденного.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника Отдела полиции №3 УМВД России по г. Волгограду ФИО4 к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений, – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, до 24 марта 2029 года.

Вменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на период срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 7 октября 2025 года.

Мотивированное решение суда составлено 7 октября 2025 года.

Судья Ю.К. Сиохина